вторник, 26 марта 2013 г.

Такие чекисты нам не нужны!

Саха (Якутия) – республика, далекая от федерального центра. Поэтому ответственным работникам этой республики, и даже спецслужбам иногда кажется, что никто в Федеральном центре не заметит, если они украдут настоящую железную дорогу вместе с землей, на которой она стоит, с семафорами, шпалами, буфетами и буфетчицами. Как если бы украли игрушечную. Но центр на то и центр, чтобы все видеть, все слышать и принимать меры…

Железнодорожный комплекс стоимостью 22 млрд. ушел за 1,8 млн.
20 декабря 2006 года вышло распоряжение Правительства РФ №1777-р, по которому была погашена задолженность по государственному кредиту, полученному Республикой Саха (Якутия) в 1995 году из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, в размере 64.797.961,62 долл. США (1.706.201.600 руб.) путем передачи в федеральную собственность имущественного комплекса железнодорожной линии Беркакит-Томмот протяженностью 376 километров и стоимостью 1.822.999.000 руб.
27 декабря 2006 года Министерством финансов РФ, Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом и Правительством Республики Саха (Якутия) подписан договор № 01-01-06/04-230/01-7/104 о передаче в федеральную собственность комплекса имущества незавершенного строительства пускового комплекса Беркакит – Томмот.
По отчету ООО «Оценочная фирма «Стандарт» № 103-0 от 17 мая 2006 года, рыночная стоимость объектов недвижимости, оборудования, автотранс-портных средств был оценен в 1.822.999.000 руб.
31 декабря 2006 года управление Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) выдало Свидетельства серии 14-АА, № 328006, 328007 и 328008 о регистрации в федеральной собственности всех объектов комплекса имущества незавершенного строительства пускового комплекса Беркакит – Томмот.
Реальная стоимость этого имущественного комплекса – 22 млрд. руб. после официальной переоценки, эта цифра, в частности, озвучена заместителем генерального директора ЗАО «Инжиниринговая корпорация «Трансстрой» А.Н.Дудниковым в докладе «Строительство и эксплуатация железнодорожной линии Беркакит – Томмот – Якутск как модель развития железнодорожного транспорта в слабо освоенных регионах» (доклад опубликован в материалах III Дальневосточного международного экономического форума, прошедшего 18-19 сентября 2007 года в г. Хабаровске).
24 сентября 2008 года находящиеся в федеральной собственности объекты комплекса имущества незавершенного строительства пускового комплекса Беркакит – Томмот были в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) зарегистрированы как собственность ОАО АК «Железные дороги Якутии» (свидетельства о государственной регистрации права серии 14-АА, от № 453221 до № 454377).
Таким образом, зарегистрированный как федеральная собственность железнодорожный имущественный комплекс Республики Саха (Якутия) был передан акционерному обществу и официально зарегистрирован как собственность данного акционерного общества. В официальном сайте ОАО АК «Железные дороги Якутии» стоимость этих основных фондов был оценен в 22 млрд. руб.
Налицо признаки преступления, квалифицируемого по ст. 159 УК РФ как «Мошенничество – … приобретение права на чужое имущество путем …злоупотребления доверием, … совершенное в особо крупном размере».
Также зарегистрированный 19 января 2007 года (свидетельство о государственной регистрации права серия 14-АА № 327966) в федеральной собственности земельный участок под имущественным комплексом незавершенного строительства пускового комплекса Беркакит – Томмот начал сдаваться другими субъектами в аренду – к примеру, 20 ноября 2008 года Администрация муниципального образования «Алданский район» по договору аренды земельного участка № 77 сдала ФГУП «Единая группа заказчика Федерального агентства железнодорожного транспорта» земельный участок незавершенного строительства пускового комплекса площадью 2.208.500 кв.м.
Когда в 2011 году был выявлен факт аферы с федеральным имуществом, усилиями начальника Управления ФСБ РФ по Республике Саха (Якутия) Буйских А.И., данный вопрос был замят, не было возбуждено уголовное дело. Проверкой информации о данном правонарушении занималось Управление ФСБ РФ по Республике Саха (Якутия), которое направляло официальные запросы в органы государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

381  скважина ушла за бесценок
В Республике Саха (Якутия) имеется 1283 нефтяные и газовые скважины, пробуренные и обустроенные за счет бюджета СССР, правопреемником которого является Российская Федерация. Источником финансирования работ по бурению и обустройству этих скважин являлись средства Союзного бюджета и за счет отчислений на восстановление минерально-сырьевой базы, т.е. за счет средств, полученных от обязательных отчислений в Союзный бюджет.
381 скважина из числа эксплуатируемых или перспективных была негласно оформлена как государственная собственность Республики Саха (Якутия), причем без уведомления фактического собственника этих скважин – Российской Федерации.
Стоимость работ по бурению и обустройству одной скважины в условиях Республики Саха (Якутия) составляет от 120 до 200 млн. руб.
Следовательно, общая стоимость незаконно оформленной в государственной собственности Республики Саха (Якутия) 381 скважины составляет по нынешним рыночным ценам от 45,72 млрд. до 76,2 млрд. руб.
Когда в 2011 году был выявлен факт, мягко говоря, крупной аферы с федеральным имуществом, усилиями начальника Управления ФСБ РФ по Республике Саха (Якутия) Буйских А.И., данный вопрос был замят, не было возбуждено уголовное дело. Проверкой информации о данном правонарушении занималось Управление ФСБ РФ по Республике Саха (Якутия).
И в первом и во втором случае Буйских А.И., по имеющейся информации, получил крупное вознаграждение за то, что закрыл грозивший серьезными неприятностями для ряда местных чиновников вопрос.

 Ай-яй-яй! Владимиру Владимировичу это может не понравиться. И покрупнее, чем якутские, начальники неожиданно слетали со своих кресел прямо на нары…

Три пункта стоимостью полтора миллиарда

В 2003 году, когда муниципальная реформа в России делала первые шаги, привычные границы населённых пунктов уступали места формирующимся муниципальным образованиям. Городское поселение Щёлково, например, почти удвоило площадь по сравнению в бывшем городом Щёлково. В частности, вошла в его состав известная с 1623 года деревня Потапово-второе, что при селе Хомутове. А почти 30 га деревенских пахотных земель напротив военного городка Щёлково-7 превратились сначала в микрорайон Потапово-3, а потом и в микрорайон Богородский. И, хотя у деревни Потапово не было ни золотых жил, ни кимберлитовых трубок, жители Щёлкова и инвесторы на этой земле смогли потерять и приобрести, соответственно, по полтора миллиарда рублей.

Щедрость за счёт нуждающихся
Законность удивительного перетекания средств на предмет коррупционной составляющей, надеюсь, проверит щёлковская прокуратура по обращению 10 депутатов Совета депутатов гп Щёлково. Пока же очередники из старого Щёлкова живут в бараках, а новосёлы водят детей в частный детский сад и с ужасом думают, что будет через пару лет: школы в микрорайоне «комплексной застройки» нет. Нет и поликлиники.
Зато в Щёлковском районе есть гордящийся градостроительным опытом глава района Александр Ганяев. Его подпись с 29.12.2010 г. стоит под гордым отказом муниципальной власти от обременений инвестора, ООО «ЭлитКомплекс», изначально предусмотренных при коммерческой застройке. Росчерком пера на одном листочке Ганяев А.М. (и выступившее третьей стороной министерство стройкомплекса Московской области с министром П.С.Перпелицей) освободил «ЭлитКомплекс» от накладной обязанности возвести в мкрн. Потапово-3 (так в соглашении) два детских сада и школу на 1200 учащихся. Заодно отказались и от предусмотренных ранее 10% квартир муниципальной доли (то есть от 24 000 м2 жилья сегодняшней стоимостью не менее 60 000 рублей, судя по предложениям потаповских риэлтеров). 1,44 миллиарда (!) рублей – стоимость жилья. Прибавить 0,2 миллиарда за два садика да 0,98 миллиарда за школу – выходит, муниципалитет потерял на странной сделке больше 2,5 миллиардов рублей. Ущерб, вполне сопоставимый с деяниями «Оборонсервиса». Но сделка формально может быть признана законной. Ведь после 10 апреля 2007 года, выиграв аукцион за право аренды для комплексного освоения территории, «ЭлитКомплекс» (он был единственный участник аукциона), заплатил в бюджет района 32 937 110 рублей. То есть Щёлковский район решил довольствоваться 548 м2 жилой площади (меньше площади 12 типовых однокомнатных квартир). При этом только в городе Щёлково (на земле которого и велась стройка) признаны безотлагательно нуждающимися в жилье и имеющими все законные права на муниципальное жильё почти 1200 человек! Среди них и жители разваливающихся бараков микрорайона Воронок, и сироты - выпускники детских домов, и люди, страдающие тяжёлыми заболеваниями, которым положена хотя бы отдельная комната…

Бывают же совпадения!
Один из парадоксов действия ФЗ №131 («Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ») от 06.10.2003 заключается в том, что муниципальные районы распоряжаются землёй независимых от них муниципальных образований, расположенных внутри района. Фактически администрации этих районов получают возможность извлекать земельную ренту из чужих ресурсов. В случае с Щёлково и Щёлковским районом глава района А.Ганяев, как пишет электронная газета «Век»,  наградил (возможно, небескорыстно) частную компанию за счёт жителей Щёлково.
По мнению опытного специалиста А.Лоскутова, заместителя главы администрации городского поселения Щёлково, замысел сомнительной сделки, нанесшей огромный ущерб и людям, и муниципальному образованию «Городское поселение Щёлково», можно реконструировать следующим образом:
- Вначале (2003 год) обсуждается и визируется всеми сторонами (в нашем случае министром стройкомплекса Московской области Е.В.Серёгиным) взаимовыгодный проект. Инвестор – Московская областная инвестиционно-строительная компания». Она обязуется по инвестконтракту передать районному 10% площади квартир, 10% нежилых площадей (помимо объектов соцкультбыта) и 100% объектов соцкультбыта, отдельно прописанных в контракте. В контракте, однако, прописаны возможности изменения условий по соглашению сторон, но… Комплексная застройка, новое жильё людям, инженерная инфраструктура, школа и садики старожилам и новосёлам, прибыль инвесторам, более 400 квартир муниципальным очередникам – трудно возражать против такого решения! Тем паче, муниципалитеты свою долю получают вроде бы за земельную пустошь.
- Затем МОИСК передаёт права ООО «ЭлитКомплекс», и инвестконтракт перезаключают уже с ним – но на тех же условиях.
- Следом (апрель 2007 года) проходит аукцион на право аренды. Ясно, почему в нём участвует лишь «ЭлитКомплекс» - любая третья сторона понимает, что в случае проигрыша торгов «ЭлитКомплекс» (как ранее уже хозяйствовавшая на территории) вернёт себе арендное право судом. Строятся коммуникации, перечисляется в бюджет оплата аренды, понемногу продаётся будущая недвижимость, а муниципальные очередники начинают планировать новоселье. И приходит 2010 год – ура! Сдан первый дом комплекса. Он большой, из него 10% жилья (то есть 6200 м2, это приблизительно 112 квартир) инвестор должен отдать. Жалко? Да. Деньги большие? Не меньше 370 миллионов рублей! И соблазн находит выход, вроде бы не противоречащий закону, если выхолостить из законодательства его букву, а из действий районных начальников убрать понятия честности и совести.
- В том же году, накануне новогодних праздников, дополнительным соглашением из контракта исключаются все обременения. Не только квартиры, которые теперь инвестор дополнительно продаст, но и детские садики, и школа. (На инфраструктуру, кстати, ориентировались и покупатели коммерческого жилья – они потому и платили подороже).
«Даже если мы берем легитимность снижения обременения, причём только по жилой площади, в два раза, то хотя бы 5% площадей - это законных 58 семей, 150 горожан. Но и такого количества жилья люди не получили. А ведь и малая толика позволяет начать волновое переселение того же Воронка! Но и этой возможности город лишили», - объясняет Лоскутов.
Я всё же полагаю, что такие «подарки» инвесторам не делаются бескорыстно. В данном случае за дополнительную выгоду предпринимателей заплатили очередники самых тяжёлых групп. Заплатили, прямо скажу, здоровьем, а то и годами жизни. Не в выигрыше остались новосёлы – они водят детей в частный садик (одно из двух зданий «ЭлитКомплекс» построил до отмены обременений). Сейчас частный детсад просто обходится дороже муниципального, а может и исчезнуть - стать фитнесс-клубом или торговым центром.
Что будет, когда дети пойдут в школу? Выезд и въезд в Потапово-3 затруднён, а с окончанием застройки и увеличением населения микрорайона минимум до 12 000 человек прибавится не менее 6000 машин, стоящих в пробках утром и вечером. Какой уж тут школьный автобус! Да и 1200 школьных мест пригодились бы всему Щёлкову. Но, видимо, личные интересы руководителей Щёлковского района в их глазах очередной раз перевесили и общественное благо, и личную порядочность.




воскресенье, 24 марта 2013 г.

НА ДВОИХ ОДНА КОРРУПЦИЯ


Чиновничий беспредел в Щёлковском районе продолжается

Коррупция стала еще одной огромной бедой для России. Если на заре нынешнего тысячелетия мы ещё удивлялись уголовным делами против чиновников, то сегодня коррупция в высокопоставленных рядах, увы, стала нормой.
Конечно, нельзя сказать, что 10 лет назад воровали меньше - хватало и тогда, но почерк финансовых преступлений с годами значительно изменился. Сейчас способы и методы незаконного присвоения бюджетных средств стали более циничными, а масштабы хищений взлетели многократно. Впору организовывать отдельный союз казнокрадов, либо возобновлять стахановское движение со звучной приставкой «воро». Очевидно, что личные финансовые планы некоторых чиновников давно перевыполнены. Но им всё мало.

Тандем районного масштаба
Не секрет, что есть и такие чиновники-долгожители, кто «поднимался» в 1990-х, по тем правилам игры, но до сих пор остается при «делах». Хладнокровие в придачу с опытом позволяет им не просто уходить от ответственности за былые проступки, но даже совершенствовать методы захвата казённого капитала и имущества. Обычно такие «старожилы» работают командами, или хотя бы в тандеме. один из них всегда под прицелом общественности, а другой выполняет чисто черновую работу с ценными активами. Как тут разберешь, кто главнее?! Главное, что тандемность позволяет чиновникам «в четыре руки» контролировать все коррупционные схемы на подчинённой территории.
Показательный пример, где подобная связка действует уже не первый год - это Щёлковский район Подмосковья.
Глава района Александр Ганяев вместе со своим многоопытным заместителем Арутюном Лобяном могут смело претендовать на всероссийское лидерство по числу упоминаний в темах, связанных с коррупцией. Федеральные СМИ регулярно пишут о хищениях бюджетных средств и многочисленных земельных махинациях на территории Щёлковского района (http://www.compromat.ru/page_31795.htm), жители постоянно выступают с просьбами защитить их от чиновничьего произвола (http://regions.ru/news/2439515). Даже однопартийцы-«единороссы» забили тревогу (http://wek.ru/versii/84464-chleny-edinoj-rossii-protiv-zhulikov-i-vorov.html). Пока, впрочем, Лобян и Ганяев по каким-то фантастическим обстоятельствам от ответственности уходят, и даже позволяют себе новые афёры, отличающиеся особой беспринципностью.

Поживем? Увидим!
Весной прошлого года в Щёлково намечалось долгожданное событие. Более 30 семей, десятилетиями проживающих в домах ветхого фонда, должны были наконец-то переселиться в новое благоустроенное муниципальное жильё.
58 квартир общей площадью 3710,06 м2 в 312-квартирном доме на улице Центральной были наконец-то сданы в эксплуатацию и очередники готовились к новоселью, которого ждали 4 года.
Увы, праздник не состоялся. Администрация Щёлковского района во главе с А. Ганяевым и А.Лобяном без объяснения причин отказалась от получения 58 квартир на Центральной, а вместо этого подписала «Соглашение на получение 73 квартир площадью 3839, 08 м2» в 288-квартирном доме на Фряновском шоссе. Кто бывал в Щёлково, знает, что это дом на окраине, в отличие от первого дома в обжитом удобном районе Воронок.
Следующая новость, о которой переселенцы узнали от районных чиновников, и вовсе звучала как приговор. В документах значилось, что дом на Фряновском шоссе находится на стадии строительства нулевого цикла. Значит, даже по оптимистическим прогнозам ждать людям нового жилья придётся как минимум 4 года.
Что это было? Обычная халатность или же очередная махинация Ганяева и Лобяна? Пока можно лишь догадываться. Мнения обманутых очередников сходятся на второй версии.
Ветеранские средства на ветер
И ещё о жилье, на этот раз для ветеранов. История эта не новая, в Щёлково с ней пытаются разобраться не первый год, но недавно она получила неожиданное развитие.
Депутаты городского поселения Щёлково впервые документально засвидетельствовали факты нецелевого использования администрацией Щёлковского муниципального района средств федерального бюджета, выделяемых для приобретения квартир ветеранам Великой Отечественной войны. Официальное обращение щёлковских депутатов (текст имеется на руках) к Губернатору Московской области, Генеральному прокурору РФ, Главе Следственного комитета РФ и Председателю Счётной Палаты РФ построено на конкретных примерах и цифрах. 
Как следует из документа, «в ходе реализации инвестиционных контрактов на строительство многоэтажных домов на территории городского поселения Щёлково, в рамках разделения полномочий, для выполнения Программы переселения граждан из ветхого жилищного фонда в благоустроенное жильё, между городским поселением Щёлково и Щёлковским муниципальным районом заключались договора уступки имущественных прав в части доли жилых помещений, переходящих в муниципальную собственность».
В принципе, распространённая практика. Любой юрист вам скажет, что ничего сверхъестественного здесь нет. Однако депутаты отмечают, что «в нарушение закона уступка происходила не в полном объёме, а за исключением части жилых помещений, которые Щёлковским муниципальным районом передавались ветеранам и иным категориям граждан. Такая практика установлена в Щёлковском муниципальном районе лично главой А.М. Ганяевым и его заместителем А.А. Лобяном». То есть, получается за счет квартир городских очередников наверстывалось упущенное перед ветеранами.
Возможно, кто-то скажет: ничего страшного, забрали у переселенцев – помогли старикам. Позвольте не согласиться! В соответствии с законом Московской области «Об обеспечении жилыми помещениями за счёт средств Федерального бюджета отдельных категорий ветеранов...» от 26.07.2006 г. № 125/2006-03, Щёлковский муниципальный район наделён государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в частности, ветеранов.
Другими словами, в Щёлковском районе действует полноценная программа, по которой ветераны вовремя должны быть обеспечены жильем. Размер государственных субвенций на эти цели для Щёлковского района составил почти 41,5 млн. рублей.
Нетрудно догадаться, что получая из федерального бюджета огромные деньги на приобретение квартир для ветеранов, глава Щелковского района Ганяев тратил их не по назначению. А чтобы ветераны всё же получили квартиры (и чтобы самому избежать нагоняя от контролирующей ветеранские вопросы Администрации Президента), Ганяев незаконно забирал жильё у инвесторов, строящих новые дома в Щёлкове и других поселениях района.
Таким образом, значительная часть очередников городского поселения Щёлково не смогла улучшить свои жилищные условия, а государственные деньги, выделенные для приобретения квартир ветеранам, «ушли» в неизвестном направлении.
Кстати, документы, которыми можно было бы отчитаться за целевое использование средств на жильё для ветеранов, в администрации Щёлковского района отсутствуют. Никаких следов бюджетного финансирования государственной программы там, как ни странно, не сохрани.

29 «детских» миллионов
Бесспорно, для кого-то сумма в 29 миллионов рублей покажется совсем «детской». И, скорее всего, для районной верхушки это далеко не самые большие деньги. Но именно эта сумма была «потеряна» в начале 2013 года из государственной казны. Предназначалась она маленьким детям! Ещё в 2012 году из бюджета Московской области Щёлковскому району было выделено более 29 млн рублей на благоустройство территории садиков, приобретение оборудования, мебели и мягкого инвентаря для дошкольных учреждений. Такие деньги - хорошая поддержка для нужд любого муниципалитета, но руководство Щёлковского района в лице Ганяева и Лобяна, видимо, решило по-другому.
Первые шаги по освоению бюджетных средств не предвещали убытков. Ганяев вроде бы лично курировал процесс контрактовки и якобы контролировал каждую копейку.
Из официальной информации администрации Щелковского района следует, что 17 декабря 2012 года были заключены муниципальные контракты с рядом фирм на ремонт и приобретение оборудования. В частности, по МБДОУ ЩМР № 44 «Улыбка» на сумму 5.5 млн. рублей; МБДОУ ЩМР № 45 «Домовёнок» на сумму 6,5 млн. рублей; МБДОУ ЩМР № 46 «Мотылёк» на сумму 10,2 млн. рублей; МБДОУ ЩМР № 47 «Бельчонок» на сумму 6,3 млн. рублей; МБДОУ ЩМР № 33 «Кроха» на сумму 790 тыс. рублей. Также в официальных источниках значится, что с 23 по 30 января 2013 все заключённые контракты и договоры были оплачены. Общая сумма составила 29 300 тыс. рублей.
Далее контроль за копейками, видимо, сделалненужным контроль за миллионами. При проверке перечисленных дошкольных учреждений надзорными органами было выявлено, что ремонтные работы, даже через месяц после оплаты, полностью нигде не завершены и лишь кое-где завершены частично.
Возникает вопрос, как же могли принять руководители муниципальных дошкольных учреждений незаконченную работу? За ответом далеко идти не пришлось. По имеющейся информации, заведующие детскими садами были вынуждены подписать акты приёма выполненных работ под угрозой увольнения со стороны прямой подчиненной А. Ганяева, председателя районного комитета по образованию Н. Суровцевой. Знакомый почерк руководства Щёлковского района!
Занятно, что Суровцева при этом является и начальницей Ганяева, но по другой линии. Ганяев является членом политсовета районного отделения «Единой России», а Суровцева в районном политсовете «ЕР» председательствует.
Вот таким образом «Кроха», «Бельчонок», «Мотылёк» и «Домовёнок» остались без денег и без ремонта. Говорить только о халатности районных чиновников опять не приходиться. Налицо спланированная махинация. По нашим данным, сейчас делом «о пропаже детских миллионов» заинтересовались правоохранительные органы.
Мне вспоминается очень показательный случай. За подписание решения об оплате несделанного ремонта стадиона заместитель мэра города Благовещенска О. Габа не только был уволен, но и получил 5 лет общего режима. А ведь в деле Габы речь шла о 5 миллионах, а в щёлковском случае с дошкольными учреждениями о 29 миллионах рублей!

КАК ПРОПАСТЬ МИЛЛИАРД

У каждого времени и места - свои герои, демоны и злодеи. В наше время часто – это одни и те же люди. Просто для разных людей они выступают в разной роли. Где шкуродером, отбирающим у бедняков последнее, где – партнером по бизнесу, где – преданным слугой и сатрапом, делящимся награбленным.  Кому-то приходится прикидываться, а другого и так давным-давно видят насквозь. Но не гонят. Как там говорили про Сомосу: «Он, конечно негодяй, но он наш негодяй». Незаменимый…
Нынешнему матерому чиновнику обычно уже давно наплевать, что о нем думают простые люди. Собственно, ему даже неважно,  кем его считают коллеги и начальство. Важно, чтобы начальство знало о его преданности. Знало, что он СВОЙ, полезный. Тогда усидит.
В этом плане Подмосковье не исключение. В преддверии осенних губернаторских выборов толпы районных начальников спешат засвидетельствовать почтение и.о. губернатора, на страницах районных газет рассказывая о своей преданности и умении получать результат на выборах. Причем, чем хуже дела в районе и ниже рейтинг местных вождей «партии власти», тем громче рассказ о своих «подвигах» и проклятия в адрес своих недругов, которые заодно объявляются главными недругами будущего губернатора.
Так начальники пытаются решить сразу две задачи – рассказать о своей нужности и, чего доброго, избавиться от своих недоброжелателей. Вдруг губернатор решит, что жители Подмосковья впрямь не любят «Единую Россию» из-за зоологической ненависти к белым обитателям полярных льдов, а вовсе не благодаря чрезмерному воровству местного начальства.
Щелковский район Подмосковья в этом отношении стал притчей во языцех. О подвигах его главы А. Ганяева, прошлой весной с неимоверным трудом одержавшего победу над собственным техническим кандидатом с перевесом в 100 голосов, ходят легенды. Хотя сам Ганяев, по обычаю, просто подписывает бумаги, которые ему готовит куда более легендарный и влиятельный чиновник – первый зам главы района Арутюн Лобян. Человек, почти 20 лет управляющей всей экономической жизнью и смертью в районе.
Ганяев с Лобяном тоже рассказывают электорату и начальству о своих успехах сразу в двух газетах – официальной, «Время», и неофициальной, зато бесплатно попадающей в каждый почтовый ящик, «Факты и комментарии». Последняя из номера в номер рассказывает, как городская власть Щёлкова не желает решать проблемы очередников на жилье и в детские сады. Финансирует издание некое «Щёлковское объединение деловых кругов». Видимо, данные круги разбежались после того, как реальный сектор экономики в районе камнем пошёл ко дну.
Рейтинг «Единой России» в районе один из самых низких в области. Местные жители говорят, что она не проигрывала выборы здесь разве что «партии зелёных». И то потому, что у «зелёных» своей организации в районе пока нет. О том, какая партия может называться здесь «партией жуликов и воров», к сожалению, уже никто из жителей давно не спорит.
Местные районные начальники с завидным постоянством становятся героями крупных коррупционных скандалов, попадая в сферу внимания депутатов и правоохранительных органов. Потом каким-то им ведомым чудом они выбираются почти из-за решетки, чтобы сполоснуть запачканные ручки и вновь погрузиться в пучину экономической жизни, финансовых потоков, приливов и отливов. В своё время почти половина арестантов из Мособлпрокуратуры оказалась выходцами из Щелковского района. И все они на самой заре своей карьеры знакомились с Арутюном Лобяном, настоящим хозяином района. Злые языки говорят, что некоторые из «прокурорских» так прикипели к щелковской земле, что потом даже оказывались владельцами местных латифундий и дворцов. Но на то они и злые…
Прошлый год прошел здесь под знаком неуклюжей борьбы городских депутатов Щелково против попыток районных властей утащить квартиры детей-сирот и ветеранов, а также обанкротить и приватизировать местную теплосеть. В судьбу детей пришлось вмешиваться даже федеральному уполномоченному по правам ребёнка П.А. Астахову.
Страсти кипели шекспировские. Предприятия недругов районного начальства кошмарились налоговиками и полицией. Ппредседателя городского Совета по наводке районного начальства за слишком настойчивые разоблачения даже попытались посадить. Обвинение подобрали – серьёзнее не бывает. Выбранного жителями депутата обвинили… в подготовке покушения на Арутюна Лобяна! Но тут у районных властей как-то не срослось. Ни полицейские, ни следователи не обнаружили никакого состава преступления. Если, конечно, не считать покушением на Лобяна многочисленные письма в правоохранительные органы с просьбой разобраться со злоупотреблениями районной власти.
Нынешняя весна принесла району новые потрясения. Сначала обнаружилось, что в конце января 2013 года районные власти каким-то загадочным образом оплатили 29 миллионами областных денег ремонт образовательных учреждений города, который никто пока не делал. Когда стало ясно, что ремонтные работы в пяти детских садах даже через месяц после приемки работ и оплаты не были завершены, а местами даже не начаты, страсти закипели. Особую пикантность ситуации придало то, что эти деньги были получены в качестве целевых межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области. Депутаты горсовета Щёлкова получили информацию, что заведующие детскими садами были вынуждены подписать акты приема выполненных работ под угрозой увольнения со стороны Председателя комитета по образованию Щёлковского района Суровцевой Н.В.
Скандал в городе получился изрядный. Терпение народа переполнилось. Люди вновь собирают подписи за отставку А.Лобяна, присоединив к обращению новое требование об отставке главы района А. Ганяева. Пикеты вышли на улицу, активисты пошли по домам. Щелковчане собрали несколько тысяч подписей. А несколько членов «Единой России» обратились к Лобяну с просьбой покинуть партию, чтобы не портить её репутацию. В общем, не позорить партию губернатора и премьер-министра. Лобян, понятно, никаких обращений не заметил, и Ганяеву посоветовал сделать то же самое.
А потом в Щёлково стала известна история с инвестиционным контрактом на строительство микрорайона «Потапово-3», жилой площадью 289 тысяч квадратных метров. Эта история могла бы украсить даже биографию Великого Махинатора.
Сегодня в Подмосковье нет городов, где не стояли бы многотысячные очереди на жилье из бюджетников, обитателей трущоб, где поликлиники, детские сады и школы не были бы переполнены. Регион испытывает мощнейший прилив мигрантов, как трудовых, так и обеспеченных. Всем им также необходимы квартиры и жилье и услуги соцкультбыта.
Известно, что жилье в Щёлково стоит баснословно дорого, хотя чуть дешевле, чем в Москве. Оттого к районным властям стоит очередь инвесторов. Построить здесь дом и продать в нём квартиры мечтают сотни застройщиков. А построить микрорайон – значит, гарантировано стать миллиардером.
Так как всей экономической жизнью района уже 20 лет управляет Арутюн Лобян, неудивительно - именно он ведет переговоры с застройщиками, определяет условия их участия, выделяет им землю под строительство. Он же должен формировать для инвесторов обременения в интересах жителей Щёлковского района.
За 10 лет, с 2003 года, инвестконтракт на комплексную застройку микрорайона «Потапово-3» прошел три этапа, подписывали его два главы района, но в курсе всех эволюций условий контракта был только «некоронованный король» района Лобян.
По инвестиционному контракту в первой версии город должен был получить 10% жилой и нежилой площади в микрорайоне, два детских сада, школу и поликлинику. Более 400 семей очередников должны были въехать в новые квартиры. В общей сложности, стоимость передаваемой городу жилой площади и объектов составила бы более двух миллиардов рублей.
Вот это праздник! - скажете вы. И ошибетесь.
Город не получил и не получит вообще ничего. Инвестконтракт был пересмотрен. Только теперь стали известны подробности нового соглашения, заключенного районной властью с инвесторами 29 декабря 2010 года. Всё жилье в микрорайоне пойдёт на продажу. А за право строительства районная администрация получила аж 32,9 миллиона рублей. И это решение тоже готовил Арутюн Агайкович Лобян. А подписал его глава района Александр Матвеевич Ганяев.
Сегодня даже единственный построенный в рамках контракта детсад застройщик не может передать городу – нет законных оснований. Сейчас там открыли садик. Он частный, оплата за ребёнка намного больше, чем в муниципальных садах. А если арендаторам здания садик содержать станет невыгодно, они легко откроют в здании магазин или парикмахерскую.
Рассказывает Александр Александрович Лоскутов, заместитель главы администрации городского поселения Щёлково - председатель Комитета муниципального имущества и инвестиционной политики.
- В апреле 2007г. районные власти объявляют открытый аукцион по продаже прав на заключение договора аренды на эту же территорию, на эти же 30 га в Потапово. И прикладывают отчёт об оценке, что грубо говоря, на основании отчёта об оценке стоимость покупки этого права аренды – 32 миллиона рублей. Но с другой стороны только школа по инвестконтракту стоила более 900 миллионов. А обременение включало ещё два детсада, 10% квартир…
Посмотрим со стороны. Я бы даже не стал участвовать в аукционе. Понятно, что даже если я выиграю этот аукцион, есть люди, у которых право возникло раньше. Они попросту пойдут в суд, и через полгода законно аннулируют результаты аукциона. Поэтому в аукционе участвовало только одно юрлицо - ООО «Элит-комплекс». 10 апреля 2007г. ООО «Элит-комплекс» выигрывает право заключения договора аренды для комплексного освоения участка. Получается, у нас есть между двумя юридическими лицами два основания для застройки.
А дальше происходит еще интереснее. 10 декабря 2010г. вводится в эксплуатацию первый дом из всей этой комплексной застройки, ориентировочной площадью 62 000м2. По инвест-контракту, если 10% - доля муниципалитет Щёлковоа, ему должны отдать 6200 м2, то есть приблизительно 112 квартир. То есть только с первого дома. Можно было расселить больше сотни семей очередников. Рыночную стоимость жилья, которое должен получить город Щёлково только по первому дому, при реальной цене 60 тысяч за квадратный метр, нетрудно рассчитать. Это 372 миллиона рублей.
Здесь важна дата - 10 декабря 2010г. Всего через 2 недели после сдачи дома в эксплуатацию – 29 декабря 2010 года администрация района подписывает с «Элит-комплексом» соглашение о расторжении инвестиционного контракта. Соглашение из трёх пунктов. Первое: стороны пришли к соглашению о расторжении инвестиционного контракта. Второе: настоящие стороны подтверждают отсутствие любых претензий друг к другу, связанных с исполнением и прекращением инвестиционного контракта. Третий пункт: стороны  подтверждают, что прекращение контракта не затрагивает права и не влияет на обязанности  инвестора и администрации по тем договорам аренды для «многоэтажного жилищного строительства», которые заключены на условиях аукциона. И всё – никто никому ничего больше не должен. Теперь действуют только условия аукциона, по которым инвестор уже заплатил 32 937 110 рублей. Даже если смотреть только на первый дом микрорайона, уплачено было в 12 раз меньше того, что должен был получить город. А общая жилая площадь микрорайона в пять раз больше!
21 марта 2013 года десять депутатов городского Совета Щёлково потребовали от прокуратуры провести расследование эволюции этого инвестконтракта на предмет определения его коррупционной составляющей. А как вы думаете, уважаемый читатель, могут такие метаморфозы происходить без обоюдного материального интереса сторон? Можно ли обменять миллиард на 32 миллиона, не получив сдачи?
Обращение депутатов прокомментировала Любовь Михайловна Самойлова, заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Щёлково (партия «Единая Россия»):
- По инвестконтракту в Потапово. 29 декабря 2010 года районным руководством снято обременение к застройщику по детским садам и школе. Может быть, они не нужны сегодня в Щёлково, подобные учреждения? Конечно, нужны! И наше государство, и Щёлковский район не такие богатые. Если есть лишние средства, так давайте их не выкидывать и не разворовывать. Давайте людей переселять из трущоб пусть в скромные, но квартиры. Детские сады строить. Средства у нас, я считаю, сейчас не в избытке, а в недостатке. С ними надо обходиться экономно и бережно, как в хорошей семье, а не транжирить и не растаскивать по карманам.
Мой округ, очень многие мои избиратели живут в ветхом фонде. Приходится вышибать жильё. Такое изменение контракта - очередная провокация со стороны районной администрации. Провокация против жителей, провокация против города, провокация против нормальной жизни. Опять повторяется по кругу отмывание денег. Опять в схеме возникает одна организация, потом другая, всё замылилось, всё положили по карманам. И всё делают тишком, до документов не добраться. Городу права выделять землю для строительства не дают, а все инвест-контракты перезаключены грабительским способом. Я обратилась с просьбой к замглаве района Арутюну Лобяну – выйти из «Единой России» и не позорить партию. Нельзя руководителю так относиться к людям и порученному делу.
Некоторые люди могут показаться незаменимыми, потому что они – гениальные музыканты, педагоги, врачи, инженеры, ученые, управленцы или финансисты. Есть множество людей, незаменимых в своей профессии. Потому что своё дело они делают лучше всех. Интересно, а бывают незаменимые махинаторы?
Как  можно год за годом терпеть во власти района людей, катастрофически непопулярных и постоянно попадающихся на сомнительных махинациях? Зачем такие кадры новой областной власти? Неужели они могут добавить популярности «партии власти» или голосов избирателей для и.о. губернатора Андрея Воробьёва? Или у нас коррупцию можно карать только в министерстве обороны? На эти вопросы пока нет ответа.

Щёлковский район: чиновник А.Лобян лично утвердил правоту Навального?

             
               Демарши несогласных – от Енисея до Клязьмы
Намедни в Абанском районе Красноярского края 50 членов первичной организации «Единой России» надумали выйти из партии. Потом был шум на всю страну, после к мятежникам прибыл глава краевого отделения Валерий Семенов. СМИ с его слов сообщили, что бунтари «передумали, и просто хотели привлечь внимание к положению дел на территории» (цитирую по www.ej.ru). Демарш несогласных прозвучал на всю страну. Называлась и причина - конфликт между местными депутатами и главой района М.Кривицким. Вроде бы депутаты пробовали добиться правды через райсовет, потом через сбор подписей среди населения, а потом, устав искать справедливости, вместе с рядовыми коллегами по партии «ЕР» решились на публичный выход из её рядов. Похожая ситуация складывается и в Подмосковье.
У человека, следящего за общественной жизнью в подмосковных муниципальных образованиях, создаётся впечатление окончательного выделения из партии «Единая Россия» местных фракций «ПЖиВ» (© А.Навальный). Этот процесс хорошо заметен в Щёлковском районе Московской области (ЩМР), где партийная организация «ЕР» раскололась на активных противников коррупции и немногочисленных, но влиятельных участников процессов распилов и откатов.
В ЩМР регулярные конфликты между депутатами (муниципальные депутаты представляют сейчас три партии) и районным руководством происходят, почитай, с 2005 года. 21 марта сего года случилось новое противостояние. 10 депутатов щёлковского горсовета (члены «Справедливой России» и «Единой России») обратились в прокуратуру с жёстким заявлением о проверке вновь выявленных фактов пренебрежения интересами жителей района на предмет коррупционной составляющей. Однако никакие федеральные СМИ на сей счёт не всполошились, руководящие политические или полицейские персоны в Щёлково не прибыли. Только активисты местной «Единой России» всё чаще и громче говорят о нежелании состоять в одной организации с людьми, которых они считают настоящими членами «Партии жуликов и воров» (повторюсь, © А.Навального).

Факты и комментарий
На мой взгляд, персонифицируют и популяризируют щёлковскую «ПЖиВ» три персонажа. Назову их. Это глава района Александр Ганяев и двое его формальных подчинённых – первый замглавы ЩМР, член политсовета «ЕР» Арутюн Лобян и секретарь районного политсовета «ЕР», замглавы администрации ЩМР, председатель комитета по вопросам образования и делам молодёжи, глава комитета по образованию Надежда Суровцева. Обосновать мою оценку несложно. Вот несколько фактов.
По сообщению администрации, с 23 по 30 января 2013 год были оплачены суммой 29 300 000 рублей заключённые 17 декабря 2012 года муниципальные контракты на ремонт и приобретение оборудования в пяти муниципальных детских садиках района (№ 44 «Улыбка», № 45 «Домовёнок», № 46 «Мотылёк», № 47 «Бельчонок», № 33 «Кроха»). Однако вневедомственная проверка установила, что даже в конце февраля 2013 года ремонтные работы ни в одном из муниципальных учреждений завершены не были, хотя все акты приёмки были подписаны.
Можно, конечно, обратить праведный гнев на заведующих садиками (официально и чудовищно именуемых «учреждениями МДОУ ЩМР») и обвинить их в преступной халатности. Но сотрудники пресловутых МДОУ в частных беседах говорят одно и то же: подписи их под угрозой увольнения заставляла ставить руководитель политсовета «ЕР в ЩМР» Н.Суровцева!
Впрочем, в Щёлковском районе есть человек, прямая обязанность которого (так сказано на официальном сайте администрации Щёлковского района) «контроль выполнения договорных финансовых обязательств; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района». Этот человек - Арутюн Лобян. Отчего же кавалер медалей ордена «За заслуги перед Отечеством» I и II степеней не поспешил на сей раз послужить отечеству и его маленьким гражданам? Неужели ему, главному финансовому контролёру района, была безразлична судьба почти миллиона долларов, целевым назначением выделенных для детишек из весьма тощего бюджета Московской области? И для чего проявил подозрительную хозяйственную близорукость (или всё же преступную халатность?!) глава ЩМР Александр Ганяев?
13 марта 2013 года, когда об украденных у детей деньгах говорило всё Щёлково, со страниц газеты «Факты и комментарии» прозвучало циничное заявление Ганяева: «Мы обязательно приведём в порядок все наши учреждения образования (sic!)… сейчас всё меняется к лучшему».
За последний год эти обворованные детские садики - не первый случай «заботы об учреждениях образования». Заместитель председателя городского Совета депутатов Щёлкова, член партии «Единая Россия» Любовь Самойлова рассказала похожую историю про ремонт щёлковской школы №8, забота о которой - прямая обязанность руководителей района, согласно ФЗ №131.
- Я неоднократно писала в районную администрацию, чтобы в школе №8 отремонтировали кровлю. Обращалась, поддержанная родителями учеников, моими избирателями, по их наказам. Получала стандартные ответы «денег нет и не будет». «Восьмая» - историческая школа, одна из старейших в городе. Она раньше была имени лётчика Василия Сталина, для семей военлётного состава её создавали. Летом, при поддержке главы города Щёлково Т.Б.Ершовой, удалось достучаться до областных структур. Ершова молодец, меня поддержала, не побоялась. И деньги на ремонт выделили.
Ремонтировали кровлю уже в сентябре, когда занятия шли. Но ремонт выполнили не полностью! Не доделали – так где же оставшиеся средства?
С местами в школах дела далеки от благополучия. Убаюкивающую статистику «по району в целом» дают недокомплектованные школы в сельских поселениях – в Гребнево, в Трубино. В городе Щёлково ситуация противоположная – в желаемую школу ребёнка записать трудно. Но при этом районные власти «прощают» застройщикам (перед глазами пример Потапово-3) обременение в виде школы-новостройки на 1200 мест! Это не менее 980 миллионов рублей, которые не получит система районного образования, - справедливо возмущается Самойлова.
Многомиллионные коррупционные скандалы случаются в Щёлковском районе с незавидным постоянством. То вылезет на свет божий отъём районным руководством квартир у очередников под предлогом обеспечения жильём ветеранов войны. (Федеральная же субвенция на покупку квартир для участников Великой Отечественной к тому времени благополучно испаряется – речь идёт о сумме более чем 41 млн рублей). То оказываются без полноценного жилья выпускники детских домов (большинству куплены комнаты в хибарах, хотя деньги районом были получены на обустройство сирот в полноценном жилфонде). Активисты Совета ветеранов ЩМР выяснили, что стариков - участников войны к 65-летию Победы селили в ветхие квартиры без элементарных удобств и даже без электричества! Зато руководитель службы соцобеспечения ЩМР Опришко в это же время поселился в уютном личном коттедже на берегу реки Клязьмы.
Стоит ли удивляться, что щёлковские избиратели всё менее охотно голосуют за «партию власти» и её кандидатов – ведь для них, благодаря Лобяну и Ганяеву, «ЕР» всё чаще читается как «ПЖиВ». В сентябре 2013 года с таким отношением, вполне вероятно, столкнётся кандидат на пост губернатора Подмосковья Андрей Воробьёв.

Дело Лобяна, работа Ганяева нас к торжеству коммунистов ведёт
Коррупционные схемы, похоже, процветают во многих поселениях района. Приведу два примера из входящего в состав ЩМР поселения Монино. «В районном бюджете были предусмотрены денежные средства на проведение ремонта индивидуальных жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны. Администрация гп Монино в очередной раз обратилась к Главе Щелковского муниципального района А.М.Ганяеву об участии в финансировании проведения ремонта Вашего дома. До настоящего времени ответ не получен…». Такое известие пришло ветерану войны Екатерине Тихоновне Тереховой вместо утверждённого сметой на 800 тысяч рублей ремонта её единственного жилья на улице Железнодорожной.
При этом в Монино много лет строили административное здание. Трёхэтажный особняк, предназначенный для администрации, несколько лет числился в «незавершёнке». За это время один из организаторов «недостройки века», член то ли местной «ЕР», то ли районной «ПЖиВ» А.Казак пересел в кресло заместителя главы районной администрации. Теперь он «курирует вопросы архитектуры, строительства, реконструкции и капитального ремонта» всего ЩМР.
В 2012 году 25 миллионов рублей (сумма, составляющая почти половину монинского бюджета), была направлена на завершение строительства и отделку здания администрации. Договор со строителями был закрыт актом, подписанным главой Монино (бывшим начальником районного управления образования и членом «ЕР», а точнее, думаю, тоже активистом «ПЖиВ») И.Найдёновым. Он принял работу как выполненную полностью – чиновника не смутило даже отсутствие в здании окон!
Расследования странного приступа близорукости уже полгода добиваются депутаты П.Уланов и В.Дмитриев. (Оба они избраны по списку КПРФ). Районная же администрация безмолвствует, на халатные действия Найдёнова в прокуратуру не жалуется и продолжает дотировать работу его аппарата бюджетными деньгами. Так выглядит «контроль до копеечки за расходованием народных средств» (© руководства ЩМР) в исполнении А.Лобяна и А.Ганяева.
Неудивительно, что на этом фоне в районном отделении «Единой России» нарастает антагонизм. Сталкиваются активные жители, которые с доверием реагируют на призывы федеральных политиков бороться с коррупцией, противостоять незаконному обогащению чиновников, участвовать в низовом самоуправлении, и немногочисленные, но занимающие ключевые посты в политсовете «жирные коты».
Понемногу сторонники и участники «ЕР», наблюдающие мутацию районной верхушки в «ПЖиВ», начинают полагать неприличным состоять в одной организации с жуликами и ворами. Об этом прямо говорят даже единороссы – депутаты щёлковского городского и районного Советов. Пока что уйти из «ЕР», не позорить партию просят самых одиозных персонажей «ПЖиВ» – таких, как Лобян, Ганяев, Суровцева. Но возможна иная ситуация, когда покинуть районную организацию, напротив, придётся самым порядочным активистам «ЕР». Затем, и очень скоро, коммунисты окончательно станут ведущей политической силой ЩМР. Ведь после того, как Ганяев оказался не в силах честно, не нарушая закон, победить на выборах главы в 2012 году, «ЕР» была вынуждена уступить КПРФ ключевой пост председателя щёлковского районного Совета депутатов

Разруха возникает и в лучших умах
Щёлковский район Подмосковья - место непростое. Всё ещё высока доля жителей с высшим и средним специальным образованием. Не стёрлись в памяти людей представления о недюжинном промышленном и аграрном потенциале территории. В районе квартируют известный отряд ОМОНа «Зубр» и Центр космической связи. В коттеджных посёлках Леониха и Загорянка отдыхают космонавты, генералы, банкиры и крупные чиновники, а элитный Чкаловский аэродром ВВС (занятый транспортным обеспечением высших должностных лиц страны) находится прямо в райцентре.
Неудивительно, что сюда заезжают президенты и премьеры, регулярно заглядывают подмосковные губернаторы. Жители Щёлковского района отлично слышат правильные слова о повышении открытости власти, о необходимости доверия к политической системе страны. А в то же время на заседания местного политсовета «ЕР» не приглашают даже его официальных членов, если они замечены в налаживании плодотворного сотрудничества с депутатами из других партий. При этом щёлковских бонз не смущает, что администрация президента, областное правительство приветствуют совместную работу парламентариев из разных фракций, спокойно реагируют на солидарное голосование по ряду вопросов. У жителей района возникает когнитивный диссонанс, который (не дай бог, конечно!) легко обернётся предвыборной шизофренией.
Секретарь Генерального совета «Единой России» С.Неверов 22 марта 2013 года заявил, что высшие органы управления страны работают над повышением качества власти, её формированием на принципах профессионализма, открытости, конкурентности. «Принят ряд антикоррупционных законов, а также решений, направленных на обновление власти, её соответствие высоким морально-этическим нормам - как например, решение о недопустимости владения государственными чиновниками зарубежными счетами и активами», - заметил депутат (цит.по www.edinros.ru).
Дело «Оборонсервиса» (в котором появились фигуранты из Щёлковского района), дело «Росагролизинга», грядущий суд над бывшим щёлковским прокурором - «крышевателем» Игнатенко – те события, которые внушают надежду на уменьшение числа неприкасаемых среди жуликов и воров.
Но повседневная реальность скорее наталкивает жителей ЩМР на минорный лад. Всё обыденнее становится картина безнаказанного разворовывания бюджетных средств и муниципальных земель. Всё меньше на территории района остаётся исправных домохозяйств и грибных лесов. Без малого двадцатилетнее правление Лобяна и его коллег по «ПЖиВ» формирует равнодушие к беззаконию у одних, агрессию и правовой нигилизм у других, ксенофобию у третьих. Социальная среда в Щёлковском районе капитально отравлена коррумпированными чиновниками. Для них хэштега лучше #«ПЖиВ», думаю, и придумать сложно.
Впрочем, с техногенной средой дело обстоит не лучше. Износ фондов жилищно-коммунального хозяйства в среднем составляет 60%. Это свежие цифры, их назвал Владимир Токарев, заместитель главы Минрегиона. По мнению экспертов, за счёт масштабных государственных инвестиций к 2016 году можно попытаться уменьшить средний износ на 10%, что немало. Но если к бюджетным средствам продолжат относиться так, как это практикуется в Щёлковском районе, то любые инвестиции и самые благие инициативы областного правительства окажутся для ЩМР социально бесполезными. Они лишь сделают миллиардерами нынешних районных царьков-миллионеров.
 
Андрей Белковский, главный редактор газеты «Берега Клязьмы», член Союза журналистов РФ
 
   

пятница, 22 марта 2013 г.

СЕВЕРНЫЙ СОДОМ


Заполярный Мурманск превращается в рассадник гей-культуры при негласной поддержке губернских властей?
  
С момента, когда Марина Ковтун заняла кресло губернатора Мурманской области, прошло меньше года. Но жителям Севера хватило и этих 11-ти месяцев, чтобы понять – их 51-летняя землячка не собирается даже принимать вид человека, погруженного в проблемы региона.
В результате, все последние громкие скандалы, связанные с Мурманском, так или иначе, связаны с губернатором. При этом конкретно о г-же Ковтун информации все еще немного – ее персону упоминают не так часто, как, например, получившего отставку областного министра энергетики и ЖКХ Геннадия Микичуру (после публичной выволочки от Владимира Путина).
Внимание, а теперь парадокс: популярность Ковтун вопреки всему растет чрезвычайно быстро.
Вот перед нами два рейтинга. Первый вышел в декабре-2012 и посвящен губернаторам, дружественным к региональному бизнесу. По нисходящей. Так вот, глава Мурманской области заняла в общем списке последнюю, 83-ю строчку. Причем, в ту пору о более чем странном аресте экс-главы «Колэнергосбыта», мурманского бизнесмена Геннадия Шубина не было и речи.
Следующий рейтинг был обнародован в канун 8-го марта. «Эхо Москвы» публикует ежегодный «Топ-100 самых влиятельных женщин России», где неожиданно появляется и наша героиня. Как и положено новичкам, она скромно расположилась на 73-й позиции – сразу вслед за Надеждой Толоконниковой, лидером скандальной панк-группы «Pussy Riot». Согласитесь, вероятность везения здесь чрезвычайна мала.
К слову, уроженка Мурманска Марина Ковтун, третья в истории России женщина-губернатор, совершив умопомрачительный скачок в своей политической карьере, не имеет большого опыта работы на руководящих должностях. В связи с чем, политологи разводили руками, а некоторые склонны были предполагать, что Владимир Путин переиграет неудачную мурманскую партию, разыгранную его предшественником. Но пока что президенту, видимо, не до г-жи Ковтун.
Тем не менее, Марина Васильевна оказалась нетипичным губернатором. Прошлой весной она, как и все политики, впервые вступающие в высокую должность, заявила, что намерена дать жителям области именно то, чего они хотят. Однако в минувшем феврале, когда мурманчане, возмущенные небывалым ростом тарифов на ЖКХ и электроэнергию (в среднем – на 225%), вышли на протестный митинг, она наотрез отказалась пересматривать грабительские тарифы, остроумно посоветовав гражданам «обращаться в суд». И резко сменила риторику лишь после путинской «раздачи слонов».
Но это – только отдельный нашумевший эпизод. Как известно, дьявол кроется в деталях, а в случае Мурманского региона – в событиях, которые на первый взгляд можно принять за рутину или вялотекущий многолетний конфликт. Ниже – две истории примерно одного периода. Речь в них пойдет о разных меньшинствах.

Женский день и мужчины в платьях
Начнем с тех, кому повезло. «Центр социально-психологической помощи и правовой поддержки жертв дискриминации и гомофобии «Максимум» –  участники мирового ЛГБТ-движения, а именно – геи, лесбиянки, бисексуалисты и транссексуалы. Ну и пусть бы тусовались у себя в притонах. Нет! Они сумели выйти на официальный уровень – в августе-2012 «Максимум» заявил об открытии в Мурманске ЛГБТ-центра «Дом равенства».
Кроме того, двумя годами ранее движение «Максимум» вошло в Молодежный  совет по правам человека при областной Общественной палате. Еще при прошлом губернаторе. Но и г-жа Ковтун, придя к власти, никак этому не противилась. Хотя, как известно, в большинство подобных структур «борцам за равноправие» в России доступ наглухо закрыт.
«Центр создан для оказания психологической помощи, для консолидации ЛГБТ-сообщества, для проведения просветительских, культурных, спортивных мероприятий. «Дом Равенства» будет работать в будние дни по вечерам и в выходные в течение дня», – на всех углах рекламировали свои «ценности» геи, лесбиянки, би- и трансексуалы Заполярья. После чего активно принялись устраивать различные тусовки, приурочивая их к гендерным, на их взгляд, праздникам.
Надо сказать, в  городе с населением меньше миллиона любое эпатажное событие, пусть даже малочисленное и тихо прошедшее, не остается незамеченным. В Мурманске сегодня проживает чуть более 300 тыс. человек.
И вот, представьте. Пока все нормальные мужики 7-8 марта покупали цветы для жен, подруг и дочек-внучек, в «Доме равенства» проходил квир-арт фестиваль – праздник, организуемый на Западе сексуальными меньшинствами.
В Мурманске это мероприятие состояло из трех частей: выставка «Мрак нормативности», на которой местные художники продемонстрировали миру свои «достаточно провокационные работы»; затем всем присутствующим, включая художников, показали фильм «From the Back of the Room» – про расизм и равенство полов, про феминизм и… Точка.
Третья часть квир-арт фестиваля – концерт, где выступали небезызвестные в узких кругах музыкальные группы. Завершилось действо зажигательным выступлением каких-то мужчин, если их вообще так можно называть, которые выделывали перед разгоряченной публикой танцевальные па, будучи переодетыми в женские платья. Мужики. В платьях. М-да. Как тут не вспомнить, что День пограничника – тоже гендерный праздник…
Удивительно, но многие местные СМИ и развлекательные порталы разместили кричащие анонсы: «Фестиваль ставит своей целью привнести в празднование Международного женского дня альтернативные смыслы, вернуть ему дух борьбы и равенства и дать стимул для размышлений и дискуссий на темы гендера, сексуальности, нормативности, идентичности и солидарности». Неужели в Мурманске настолько толерантные журналисты и редактора? Или все-таки сверху дали распоряжение? Сверху – не из столичного ЛГБТ, надо понимать.
Кстати, информационную поддержку мероприятию оказали, помимо привыкших ко всему журналистов и блогеров, еще и радикальные анархисты, мягко говоря, недолюбливающие российскую власть: подробный отчет с фотографиями выложен на сайте организации «Автономное действие». Воистину, будьте осторожнее в своих желаниях, и особенно – если вы губернатор…
А теперь – пауза для размышления. Мурманск. Город на территории Российской Федерации – страны, где закон обязывает согласовывать с местными властями все, что напоминает массовые акции, и где со стороны полиции традиционно уделяется пристальное внимание любым подозрительным сборищам. Тем более что даже в Москве нечасто проходят «радужные» акции. Ну, или, по крайней мере, о них не трубят приличные ресурсы. Так кто же из регионалов добровольно полезет на рожон в столь щекотливом вопросе?
Тем временем «Левада-Центр» публикует статистику, согласно которой 87% жителей России категорически против того, чтобы в их родных городах проходили гей-парады и прочие подобные тусовки. То есть, шансы у мурманских меньшинств, переодетых в бабские платья, на исполнение мечты был бы невелик без надежного и крепкого плеча.
«Отмороженные» анархисты постарались? Возможно. Впрочем, есть информация о том, что активистам ЛГБТ напрямую оказывает поддержку пресс-секретарь главы региона Виталий Измайлов. Определенно, губернский отдел по связям с общественностью намеренно создает шум, дабы отвлечь внимание мурманчан от наболевших проблем ЖКХ.
Других вариантов попросту нет. Поскольку главный пиарщик губернатора вряд ли пошел бы против системы, пытаясь по своей инициативе легализовать гомосексуалистское сообщество в достаточно консервативном Заполярье. Даже если он и сам, предположим, является представителем этих самых меньшинств, что вовсе не исключено.

Потомственные рыбаки-саамы остаются без рыбы
А в это время, пока сексуальные меньшинства радостно потирают ручки, вспотевшие от нежданного успеха, представители другого меньшинства, на сей раз национального, попали в немилость у областной администрации.
Казалось бы, чем г-же Ковтун могли не угодить менее 2000 коренных жителей региона – не сепаратистов, а спокойных рыболовов, чтущих свои традиции? Быть может, саамы когда-то утерли нос нынешней губернаторше, обожающей налево и направо рассказывать о своем пристрастии к рыбной ловле, показав ей настоящую рыбалку?
Дело в том, что саамы – коренной малочисленный народ Севера, имеющий право на ежегодные квоты на вылов биоресурсов, то есть рыбы. Первые проблемы с получением квот начались весной 2011 года – власти выдали их лишь половине из 1200 желающих. Остальные якобы неправильно оформили документы. В 2012 году ситуация повторилась, но, благодаря вмешательству прокуратуры, саамы добились от администрации необходимого количества нормативных бумаг.
Печальная тенденция складывается, однако: система вынуждает каждый год доказывать, что ты – этнический северным саам. Но, если это удается доказать, ты отправляешься в прокуратуру с заявлением на чиновников. Хуже, наверное, было еще недавно лишь на медкомиссии для одноногого инвалида: хоть ты и на костылях, но все равно должен регулярно проходить освидетельствование. Иначе пенсии тебе не видать.
Осенью-2012 стало ясно – «хуже» уже наступило. На совещании с участием премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, г-жа Ковтун пожаловалась на саамов, бесцеремонно назвав их браконьерами, которые под защитой прокуратуры занимаются «масштабной рыбной ловлей».
Спустя полгода северян снова унизили: 6 февраля, в День международного единения саамов, виновникам торжества запретили поднимать свой национальный флаг перед областной администрацией. Потому как своими действиями саамы, по словам чиновников, посягали… на российский флаг, развевающийся возле ведомства. 
Таким образом, смена приоритетов в Мурманске сегодня налицо. Неофициальная, но все же легализация извращенцев, не стесняющихся заявлять миру о прелестях однополой, групповой и всякой другой «нестандартной любви», включая педофилию, – это одна сторона медали. А вторая – ущемление прав коренного населения, которое, скорее всего, мешает реализации ряда частных губернаторских проектов. Недаром супруг губернаторши Василий Ковтун возглавляет туристическую фирму «Мурманский берег», занимающуюся организацией VIP-рыбалки для заезжих миллионеров.
В принципе, ничего особо нового в этой схеме нет. Судя по всему, цель «полярной принцессы» – любыми путями лоббировать интересы своей семьи и, по возможности, своих давних бизнес-партнеров из «Норильского никеля». А уж «голубые» там или «розовые» сгодятся для продвижения этих интересов, г-жу Ковтун, похоже, нисколько не заботит.

среда, 20 марта 2013 г.

Вице-губернатор от «воров в законе»

Как «авторитеты» и строители-расхитители «завели» в  Питер Марата Оганесяна

Новым вице-губернатором Санкт-Петербурга по строительству в ближайшее время станет Марат Оганесян, бывший владелец московского фитнес-клуба и большой друг «воров в законе» Эдуарда и Сергея Асатрянов. Глава города Георгий Полтавченко уже внес его кандидатуру на утверждение в Законодательное собрание. В первую очередь перед Оганесяном стоит задача завершить самый дорогой (стоимостью 44 млрд рублей) российский долгострой – возведение «Зенит-Арены».  Питерские строители, в первую очередь совладельцы компании «Строительный трест» Беслан Берсиров и Евгений Резвов, уже заказали по случаю столь знаменательного события большой банкет. Приход Оганесяна в руководство Санкт-Петербурга сулит им колоссальные прибыли. Ранее Оганесян отвечал за реконструкцию Большого театра и с успехом освоил 35,4 млрд рублей, не забыв и про собственную фирму «РМинвест». Затем он с легкостью распорядился 19,1 млрд рублей, выделенных на строительство новой сцены Мариинского театра. От этого проекта в большой выгоде остались и директор Мариинки Валерий Гергиев, и те же Берсиров с Резвовым.



Марат Оганесян и Валерий Гергиев обсуждают, как лучше строить новую сцену Мариинки
  
От фитнес-центра до Большого театра
Марат Мелсович Оганесян родился в 1970 году в Молдавии. В Москве он объявился в середине 1990-х годов, трудился в разных фирмах, пока не сошелся  с бизнесвумен Валерией Поповской. В 1999 году они вместе учредили ООО «Новелла ХХI», занимавшееся торговлей продуктами питания. А потом Оганесян и Поповская создали в Москве элитный фитнес-центр «МВ Клуб». Там спортом занимались чиновники, бизнесмены (преимущественно выходцы из Армении), криминальные «авторитеты», с которыми активно знакомился Оганесян. В результате лидер армянской диаспоры России Ара Абрамян пригласил Марата стать гендиректором его стройфирмы ЗАО «Согласие». Попутно Оганесян стал развивать и свой собственный строительный бизнес, создав ООО «Стройтехника». Вторым совладельцем этой структуры стал Алексей Сваричевский – авторитетный коммерсант, который, как отмечают источники в МВД, в 1990-е годы фигурировал в ряде уголовных дел, в частности в материалах расследования о расстреле в 1995 году начальника службы безопасности «Финанс-банка» Алексея Крюкова.
Взлет карьеры Оганесяна произошел, когда он познакомился с одним из самых влиятельных «воров в законе» Эдуардом Асатряном по кличке Эдик Осетрина (его сын Сергей тоже «вор в законе»), давним партнером «короля» криминального мира Аслана Усояна (Дед Хасан). Осетрина отрядил Марату в качестве партнера своего родственника Размика Хачиковича Асатряна. Вместе с ним Оганесян создал целый ряд фирм, в частности «Спейс универсал строй» и «РМинвест». И почти сразу эти структуры стали получать выгодные подряды, в том числе от правительства столицы.



 Своей успешной карьере Марат Оганесян во многом обязан "вору в законе" Осетрине

       «Спейс универсал строй» долгое время сотрудничал с ГУП «Управление по реконструкции и развитию уникальных объектов» Москвы. Причем сотрудничество проходило по довольно странной схеме. Договоры с ГУП и другими «дочками» Мосправительства подписывал сам «Спейс универсал строй», а право получения денег от «заказчика» фирма по договору цессии передавала разным «однодневкам». Столичные власти взаимодействием по таким схемам были крайне довольны. Когда президент поручил Юрию Лужкову взять под личный контроль реконструкцию Большого театра,  тогдашний столичный градоначальник (большой друг Ары Абрамяна)  пролоббировали кандидатуру Оганесяна на должность руководителя ФГБУ «Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Минкультуры РФ, которое и курировало работы по Большому театру. В результате все прежние субподрядчики были отстранены от проекта, а их место заняли новые, в том числе и «РМинвест», созданный Оганесяном вместе с семьей «вора в законе» Осетрины. Все выделенные из бюджета на Большой 35,4 млрд рублей с успехом были освоены. Потом и Счетная палата, и МВД РФ выявили многочисленные случаи нецелевого использования средств, а порой и откровенных хищений. А солист балета Николай Цискаридзе рассказывал журналистам, что в театре вместо старинной лепнины - пластмасса или папье-маше на клее ПВА, а вместо бронзовых дверных ручек и канделябров «железяки, подкрашенные золотой красочкой».
Однако все это не смущало Оганесяна. Он уже был переброшен осваивать бюджетные деньги, выделенные на строительство новой сцены Мариинского театра.
  
«Строительный трест» идет во власть
В декабре 2011 года Оганесян был назначен руководителем ФГБУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которая и курировала все работы по Мариинке. Таким образом Марат и оказался на строительном рынке Санкт-Петербурга. Первыми из местных дельцов подход к нему нашли совладельцы компании «Строительный трест» Беслан Берсиров и Евгений Резвов. Их познакомил с Оганесяном вице-президент СРО НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга», депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Алексей Белоусов - давний деловой партнеров Берсирова и Резвова. Довольно быстро подконтрольные этой парочке структуры, в том числе «МДК-Инвест» и ЗАО «Аскон», стали субподрядчиками по возведению сцены и других объектов Мариинского театра. Причем происходило все это при полном одобрении директора Мариинки - прославленного дирижера Валерия Гергиева. С одной стороны, он давно дружит с Арой Абрамяном, который наравне с Осетриной курирует Оганесяна. С другой стороны, Гергиев хорошо знаком с Берсировым и Резвовым. Вместе они с успехом растащили под различные строительные проекты 500 млн рублей из благотворительного Фонда Валерия Гергиева, поступившие от государства.
 Строительные дельцы Беслан Берсиров и Евгений Резвов  
  
В марте 2012 года Счетная палата объявила, что средства, выделенные на реконструкцию Мариинки, расходуются крайне неэффективно. Было выявлено, что 290 млн рублей ушли вообще неизвестно куда, считай украдены. Также у аудиторов вызывали вопросы гигантские суммы авансов (больше1,5 млрд рублей), находящиеся на счетах компаний-подрядчиков, но до сих пор не закрытые. Одновременно, известный театральный художник Марк Борнштейн так охарактеризовал «детище», сотворенное усилиями Оганесяна, Гергиева, Берсирова и Резвова: «Чудовищный монстр из стекла и бетона занимает целый квартал на берегу Крюкова канала. Он не прикидывается произведением архитектуры, даже не пытается имитировать ее, как иные, например, на Владимирской площади. Нет, это функция в чистом виде: машина для демонстрации спектаклей».
Однако Оганесяна уже было не остановить - бюджетный источник-то не иссекает. Он привлек структуры, подконтрольные Берсирову и Резвову, к реставрации и Санкт-Петербургской государственной консерватории им. Н.А. Римского-Корсакова (после этого расходы на проект выросли с 3 до 6 млрд рублей), и российского государственного академического Большого драматического театра им. Г.А. Товстоногова (смета выросла с 1,5 млрд до 4,2 млрд рублей).
Теперь же перед владельцами «Строительного треста» открываются и вовсе «золотые» перспективы. Обладая обширными связями в администрации Санкт-Петербурга, Берсиров и Резвов смогли пролоббировать, чтобы их приятель Оганесян стал вице-губернатором города. Участники рынка говорят, что парочка строительных магнатов уже начала готовить грандиозный банкет на 300 персон по случаю того, что «их человек» будет руководить всеми городскими стройками.
  
1,3 млрд спустили в канализацию
Радость Берсирова и Резвова вполне объяснима. Ведь дружба с Оганесяном -  это не только гарантия поступления больших денег, но и защита от правоохранительных органов. Марат, как через Ару Абрамяна (доверенного лица президента Владимира Путина), так и при помощи личных связей среди силовиков, не только сам благополучно избегает неприятностей со следователями, но и надежно прикрывает своих деловых партнеров. А подобная помощь Берсирову и Резвову может понадобиться уже в ближайшее время. МВД РФ решило заново изучить ситуацию с хищениями при возведении «Строительным трестом» и «Отделстроем» (обе структуры полностью принадлежат Берсирову и Ревзвову) питерского микрорайона «Новый Оккервиль». Три года назад магнаты смогли «отбиться» от назойливых полицейских, удастся ли это сделать сейчас - покажет время. О том, как исчезли 1,3 млрд, выделенные на микрорайон, в свое время писала интернет-газета «Фонтанка».
Журналисты издания выяснили, что громкий проект Берсирова и Резвова -  строительство микрорайона «Новый Оккервиль» - оказался вне закона. Проектная документация государственную экспертизу не прошла, разрешение на строительство отозвано. УБЭП провел проверку и решал вопрос о возбуждении уголовного дела по факту хищения 1,3 млрд рублей бюджетных средств. Особую пикантность ситуации придает то, что гарантом по этому проекту выступило федеральное правительство.
18 октября 2007 года между ООО «Кудрово-Град» и правительством Ленинградской области было заключено соглашение. Регион пообещал создать застройщикам все условия и оказать всяческое содействие в решении их нелегкой задачи - строительстве микрорайона на 20 тысяч человек. «Кудрово-Град», учрежденное ООО «Отделстрой» и ЗАО «Строительный трест», приступило к строительству на территории площадью в 50 га в МО «Заневское сельское поселение» (Всеволожский район Ленобласти), вблизи Кудрово, севернее реки Оккервиль. Проект оценивался по тем временам в 1,8 млрд долларов.
Идея строительства нового жилого микрорайона получила поддержку на самом высоком уровне. После того как «Росстрой» аттестовал «Новый Оккервиль», российское правительство выступило гарантом строительства объектов коммунальной инфраструктуры и выделило в июне 2008 года 1 млрд 355 млн рублей на создание инженерных сетей.
Однако покупатели квартир начали высказывать серьезные претензии и к качеству работ, и к юридическому оформлению покупки, и к самому процессу строительства. Роспотребнадзор и Главстройнадзор оказались вполне солидарны с населением — положительного заключения государственной экспертизы проект «Нового Оккервиля» не получил. «Инвестор не решил проблему с водопроводными сетями и с канализацией (то есть именно теми объектами, на строительство которых были выделены 1,3 млрд из федерального бюджета — прим. ред.), - пояснил корреспонденту «Фонтанки» Валерий Новацкий, заместитель руководителя управления «Роспотребнадзора» по Ленобласти, зам. главного санитарного врача Ленобласти. - Весь этот жилой комплекс остается без воды - "Водоканал" отказался подключать сети и брать на себя водоснабжение, а мощностей, существующих во Всеволожском районе, попросту не хватит. Точно такая же ситуация и с канализацией».
Деятельностью «Отделстроя» заинтересовались правоохранительные органы. «На прошлой неделе была закончена проверка, по результатам решается вопрос о возбуждении уголовного дела», - сообщил «Фонтанке» источник в УБЭП. По его мнению, «вероятность того, что дело будет возбуждено, составляет 99%». Основное нарушение, которое инкриминируют компании, — застройка территории вопреки решению государственной экспертизы. Возможно, следствию удастся даже ответить на вопрос, куда были потрачены деньги, выделенные из федерального бюджета