Замглавы
Минкомсвязи Дениса Свердлова уличили в криминальном бизнесе
Управление по
надзору за исполнением законодательства
о противодействии коррупции Генпрокуратуры РФ сочло обоснованными и приняло в
работу сведения о незаконной лоббистской деятельности и коррупмированности
заместителя министра связи и массовых коммуникаций Дениса Свердлова. «В связи с
большим объемом проверочных мероприятий срок проверки продлен», - свидетельствуется в
ответе (№86/1-375-2012/Он3937-12) начальника этого прокурорского управления
Ю.Ю. Семина на запрос депутата Госдумы Анатолия Грешневикова (фотокопии запроса и ответа на него смотрите в конце статьи). В свою очередь, парламентарий обратил
внимание надзорного ведомства на то, что Минкомсвязи потворствует очевидным
нарушениям закона о конкуренции со стороны телекоммуникационной компании
«Скартел», предоставляющей услуги провайдера Yota. В частности, как говорится в
тексте депутатского запроса в ГП, «Скартел» создает явные преференции для
доступа к своей сети LTE оператору сотовой
связи ОАО «Мегафон», что нарушает равенство конкурентных условий для других участников рынка. По предположению
депутата Грешневикова, бездействие профильного министерства как регулятора рынка связи в этой ситуации
объясняется тем, что заместитель
министра Денис Свердлов до своего недавнего назначения на этот пост являлся
генеральным директором «Скартела» и сейчас, в ранге высокопоставленного
чиновника Минкомсвязи, незаконно лоббирует интересы этой коммерческой структуры
– причем явно не на безвозмездной основе.
На условиях
конфиденциальности источник в
Генпрокуратуре сообщил, что «к Свердлову по линии российского закона накопилось
вопросов не меньше, чем к фигурантам скандального дела «Оборонсервиса», а
упрямство свидетельствующих против этого чиновника фактов превосходят усилия
его высокопоставленных заступников». Это значит, прогнозирует источник в ГП,
что «когда по Свердлову в ближайшее время пойдут с докладом к Путину, то он
вряд ли будет возражать против жесткого решения судьбы этого «коррумпированного
«мегафончика» из «Скартела».
Между тем,
теневую сторону госслужбы Дениса Свердлова еще в прошлом году «под микроскопом»
рассмотрели специалисты НИИ проблем коррупции, возглавляемого полковником
полиции, кандидатом юридических наук Сергеем Сапроновым. В специальном докладе,
посвященном Свердлову, говорилось о том,
что это единственный из нового
«медведевского» правительства чиновник,
который демонстративно проигнорировал законодательный запрет на совмещение
госслужбы с бизнесом.
Назначение
Свердлова на должность в Минкомсвязи состоялось 5 июля 2012 г., но практически до конца прошлого лета он
продолжал официально возглавлять и
коммерческую телекоммуникационную компанию ООО «Скартел». Когда же Свердлову
вначале непосредственный шеф – министр Николай Никифоров, а затем и сам премьер
Дмитрий Медведев – указали на
недопустимость нарушения закона о госслужбе, чиновник, что называется, полез в
бутылку, называя громкие имена известных в списке «Форбс» людей, с которыми
якобы были согласованы условия его пребывания на госслужбе. По свидетельству
НИИ проблем коррупции, данными ЕГРЮЛ подтверждается тот факт, что даже
вынужденно уволившись с поста гендиректора «Скартел» 27.08.12 г., Денис Свердлов продолжал вплоть
до 29.10.2012 г .
оставаться руководителем еще трех аффилированных с этой телекоммуникационной компанией коммерческих
субъектов – ООО «Скартел Ред», ООО «Море» и ООО «Кентавр». Причем эти три компании, как выяснилось, были учреждены кипрским оффшором.
Получается,
что будучи заместителем министра одного
из ключевых в Правительстве РФ ведомств, Денис Свердлов не просто продолжал открыто заниматься предпринимательством, но и игнорировал призыв президента Владимира Путина к деофшоризации бизнеса.
Кроме того, по
оценке НИИ проблем коррупции, при
назначении Свердлова на должность заместителя главы Минкомсвязи по какой-то
причине не сработал «кадровый фильтр», обычно выбраковывающий тех кандидатов на
госслужбу, в послужном списке которых имеются установленные связи с
криминалитетом, судимыми и осужденными лицами. Так, отмечается в докладе НИИ проблем коррупции, до 1 июня 2010 г . Денис Свердлов
возглавлял компанию «Корус Консалтинг», владельцем которой являлся экс- сенатор
Игорь Изместьев, отбывающий в настоящее время пожизненное наказание за организацию серии убийств, бандитизм и терроризм.
«Свердлова
как будто физически влекло возглавлять структуры, которыми владели нынешние
либо бывшие зэки», - обращает внимание представитель НИИ проблем коррупции.
Так, например, известно, что основным владельцем ООО «Скартел», руководство
которым Свердлов совмещал с должностью замминистра, является предприниматель
Сергей Адоньев, биография которого изобилует
темными пятнами. По информации журнала Forbes, в лихие 90-е Адоньев был
арестован Интерполом в Дюссельдорфе (ФРГ) и осужден к 30 месяцам тюремного
заключения в США за нарушение американских законов зарегистрированной в
Лос-Анджелесе его компанией MCW Enterprises. Адоньеву также были предъявлены обвинения в отмывании денег и мошенничестве с использованием электронных средств
коммуникации. Махинации Адоньева в заокеанском бизнесе тянули аж на 127 лет
тюремного заключения, но благодаря признанию
своей вины подсудимый отделался
малым сроком и пожизненным запретом на въезд в США.
Сидельцем –
только не в американской, а в советской колонии – довелось побывать и сегодняшнему
именитому партнеру Адоньева по телекоммуникационному бизнесу – Алишеру Усманову, топтавшему зону в 80-х годах за вымогательство.
Эти «скелеты
в шкафах» коммерческих наставников и покровителей заместителя министра Дениса Свердлова время
от времени гремят костями, мешая
попыткам продвинуть бизнес в Европе. Так, свидетельствует Rambler,
по сообщениям источников на рынке телекоммуникаций, «размещению оператора
сотовой связи «Мегафон» на Лондонской фондовой бирже мешает уголовное прошлое
партнеров из компании Garsdale». Речь
идет о холдинге Garsdale Servises, подконтрольном Алишеру Усманову. В ходе прошлогоднего слияния «Скартела» и
«Мегафона» 100 процентов акций
телекоммуникационной компании и 50
процентов плюс одна акция сотового оператора
были внесены в этот холдинг.
Сергей же Адоньев, являясь одним из владельцев «Скартел», стал и совладельцем
Garsdale (через принадлежащий ему фонд
Telconet Capital, получивший 13,5%
Garsdale).
По оценке НИИ проблем коррупции, через занявшего должность заместителя министра связи и
коммуникаций Дениса Свердлова его
старший деловой партнер Сергей Адоньев
«может оказывать влияние на
проходящие сейчас в отрасли процессы реструктуризации».
Прежде всего
– на содержание будущего закона «О связи», ряд положений которого, активно
поддерживаемых Свердловым, эксперты
называют лоббистскими и направленными на создание преференций определенным
участникам рынка. «Ясно, что сговор мошенника и отмывщика Адоньева и его молодого протеже Свердлова направлен на
захват инфраструктуры конкурентов «Скартела» и достижения монопольного
положения на телекоммуникационном рынке. Потребителю это грозит скачками цен, а
государству – стагнацией развития отрасли, имиджевыми потерями и дальнейшим
разочарованием в России иностранных инвесторов», - полагают в НИИ проблем
коррупции.
