Украсть у Сечина и Токарева

Как самарское УФСБ под руководством Юрия Рожина «крышует» хищения нефтепродуктов у «Роснефти» и «Транснефти»

Самарская область уже не первый год удерживает первое место в весьма сомнительно номинации – лидер по хищениям нефтепродуктов. С этим феноменом пытались бороться различные губернаторы, однако ничего сделать так и не смогли. Это и неудивительно, если учесть тот факт, что обеспечением безопасности этого вида деятельности занимаются ни кто иные как руководители регионального ФСБ.

Самарская область обогнала Дагестан по объёмам хищения нефти. Последние 10 лет, вплоть до 2011-го года, Северный Кавказ лидировал в этом направлении. Однако с прошлого года масштабные обороты набрали и преступники в Самарской области. Сообщается, что только служба безопасности компании «Транснефть» к концу 2012-го года обнаружила 1322-е незаконные врезки на нефтепроводах.

Проблема хищения нефтепродуктов в стране была еще не так давно одной из самых нерешаемых. Однако даже в Чечне удалось снизить уровень преступности по этому направлению до вполне «приличных» показателей, укладывающихся в понятие единичные хищения. В Самарской же области, о чем неоднократно заявлял на самых различных совещаниях губернатор региона Николай Меркушкин, это явление носит системный характер. Меркушкин искренне поражен масштабами указанной преступной деятельности и намерен приложить максимальные усилия как губернатор для борьбы с ней.

Что в итоге получится у губернатора региона в деле борьбы хищениями нефтепродуктов, покажет только время. Однако, для того, чтобы бороться с этим явлением, необходимо знать историю развития преступных группировок, а также тем, почему они могут действовать так безнаказанно, кто им покровительствует. И, надо отметить, это весьма интересная история.

С конца девяностых годов этот вид преступлений в Самарской области только расширялся, развивался и оптимизировался и к настоящему времени нет равных нашему региону по размаху воровства нефти.

В кругах правоохранителей, людей близких к нефтедобыче и нефтепереработке, а также в криминальной среде хорошо известно, что ни одно масштабное хищение нефтепродуктов в области не обходится без участия организованной преступной группировки «братьев Кольцовых» («Чо-Чо»). При помощи полиции и ФСБ они устранили своих основных конкурентов в этой преступной деятельности, имея все увеличивающийся материальный ресурс, практически до совершенства довели уровень технической оснащенности и конспиративности. Что же позволило братьям Кольцовым достичь такого уровня недосягаемости и безнаказанности? Выдающиеся способности? Чтобы понять, нужно вернуться к истокам.

Уроженцы Волжского района Самарской области Кольцов Олег, 1971 г.р., и Кольцов Сергей, 1968 г.р., бывшие военнослужащие, ушедшие на гражданку в середине девяностых. Но именно во время службы в МО у них появились высокие покровители. Старшим товарищем и наставником для Олега стал генерал Люлькин Александр Николаевич, почетный член Самарской региональной общественной организации «Союз ветеранов воздушно-десантных войск и войск специального назначения», командир первой роты специального назначения тогда еще в Куйбышеве. Отвечал он за боевую подготовку подразделений 52 общевойсковой армии.

Тогда же началась большая дружба Кольцовых с военными контрразведчиками, курирующими подразделения МО, дислоцированные в поселке Рощинский Самарской области – Юрием Рожиным, Вадимом Пятилетовым, Юрием Михалчевым, Олегом Окоряком. Тогда же у правоохранителей появилась информация о масштабных хищениях оружия в подразделениях МО поселка Рощинский и продаже его криминальным группировкам. Достоверно неизвестно почему Кольцовы ушли на гражданку при таких связях. Может,  стало уж слишком жарко…

На гражданке Кольцовы сразу же сформировали криминальную группировку, костяк которой составили бывшие офицеры, специалисты в разных отраслях военного дела. Занимались они, как и все ОПГ 90-х и рэкетом, и разбоями, и крышеванием фирм. Странно только, что ни правоохранители, ни другие криминальщики старались с ними не связываться, потому что всерьез верили в молву, что у Кольцовых отец (по иным версиям: дядя, дед) высокопоставленный руководитель ФСБ. Поэтому, когда членов ОПГ сажали и убивали пачками, Кольцовы оставались на плаву.

В 1997-1998 гг. группировка Кольцовых («Чо-Чо»), как и десятки других, начала заниматься хищениями нефтепродуктов. Сначала робко, с опаской, нестабильно. Но с приходом из военной контрразведки в областное управление ФСБ старых друзей – начальником Юрия Рожина, замом Вадима Пятилетова, начальником отдела Филимонова, начальником собственной безопасности Иванова – ситуация с решением вопросов с правоохранительными органами резко улучшилась, как-то укрепились связи и с МВД.

Не упускал Кольцов возможности поучиться и у своих непосредственных коллег. В какой-то момент судьба сводит Олега Кольцова с Андреем Прониным, «Прошкой», он же «Бешенный». ОПГ «Прошки» в середине 90-х набирала силу, была достаточно многочисленная, весьма организованна. «Специализация» ОПГ «Прошки», образца середины «лихих» 90-х, классическая: грабежи, разбои, кражи в сфере ТЭК, а попросту говоря «врезки» на территории Кинельского района Самарской области, вооруженное сопровождение боллеров («коров») с ворованным углеводородным сырьем и его производными, контроль нелегального производства алкоголя, «крышивание» предпринимателей, в том числе занимающихся игорным бизнесом. Лично «Прошка» был в дружеских отношениях с представителями чеченской группировки Самарской области «Саидом». В последующем «Чо-чо» через «Прошку» нашел общий язык с представителями ОПГ «Саида», в настоящее время ОПС «Кавказ», и лично с неким «Михой».

Олег Кольцов не долго был в «подчинении» «Прошки», ему хотелось независимости, да и понимал он, что в паре с таким «авторитетом» все может плохо закончиться. «Чо-чо» учился преступному мастерству быстро, впитывал все как губка. Возникший было при разрыве конфликт с «Прошкой», помогли разрешить тольяттинские авторитеты, видимо, с подачи еще одного выходца из контрразведки, сегодняшнего зама Рожина, руководителя отдела в Тольятти Владимира Нечаева. (Подробнее о Нечаеве на сайте Компромат.Ru 14.05.2012. «Кровавый передел под высокой «крышей». Тень замначальника областного ФСБ Владимира Нечаева накрыла черный нефтяной рынок Самары»).  А чтобы укрепить криминальные позиции Кольцовых на объектах «Роснефти» и «Транснефти», давний друг Юрий Михалчев стал начальником службы безопасности ОАО «Самаранефтегаз», дочерней компании холдинга нынешнего «нефтегазового короля России» Игоря Сечина «Роснефти», самой крупной нефтедобывающей компании Самарской области. Петр Федотов возглавил СБ ОАО «Самаранефтепродукт», еще одной дочки нынешней компании Сечина. Еще один особист Владимир Бокач трудится в СБ ОАО «Приволжскнефтепровод», дочке «Транснефти» Николая Токарева.  Не забыли военные контрразведчики прикрыться и в областном правительстве: в департаменте по вопросам общественной безопасности трудится Олег Окоряк, к которому, не скрываясь, свободно приходят Кольцовы.

Таким образом, выстраивание и успешная деятельность криминальной империи Кольцовых особенно в масштабном хищении нефтепродуктов были бы невозможными без активного участия в их «бизнесе» сотрудников правоохранительных органов, прежде всего областного ФСБ и в основном выходцев из военной контрразведки. В настоящее время у большинства членов группировки выросли дети, которых они через вышеуказанные связи пытаются трудоустроить в МВД и ФСБ, в том числе и в Москве, некоторые из них учатся в специальных учебных заведениях данных структур. Так что прогнозировать «безоблачное будущее» Кольцовым можно с достаточно высокой степенью вероятности.

Крепость наработанных связей доказывает то, что меняются руководители прокуратуры, ГУВД, следственного комитета области и только Юрий Рожин остается при своей должности, а его бывшие  подчиненные идут на повышение (Вадим Пятилетов стал генералом, начальником УФСБ по Тюменской области, Михаил Филимонов – заместителем начальника ФСБ по  Республике Кабардино-Балкария) и стремятся вернуться на высокие должности в самарское ФСБ.

Поэтому неизвестно, хватит ли губернатору Самарской области власти и влияния, чтобы изменить ситуацию и избавить Самарскую область от позорного лидерства по краже нефти и бензина.

Как разрушают «Высшую школу»

Реформа образования, проводимая сейчас, немыслима без создания новых учебников и пособий, методических и наглядных материалов – всего того, что сопровождает учебный процесс, от школы до вуза. Между тем, над производством учебной и детской литературы нависла опасность. Типографии, которые ее выпускают, могут быть ликвидированы ради земельных участков, которые они занимают. Что интересно – типографии государственные, а выгоду может получить коммерческая структура.

Предыстория такова. До определенного времени существовало несколько издательств и полиграфических предприятий, печатавших учебники, тетради, атласы и прочее и напрямую подчинявшихся «Роспечати». В 2010 году распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом было принято решение передать ряд предприятий: Тверской полиграфкомбинат детской литературы, Смоленский полиграфический комбинат и областную типографию им. В.И. Смирнова, саратовский полиграфический комбинат, Тульскую типографию, издательства «Детгиз» и «Просвещение» - в единоличное управление ОАО «Издательство «Высшая школа». До мая 2007 года это издательство было государственным -- ФГУП Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Таким образом, возник полиграфический холдинг, который объединил крупнейшие предприятия, выпускающие учебную литературу.

Идея вроде бы здравая – объединить  государственные активы в области учебной и детской литературы под управлением государственного же издательства. Вот только дьявол кроется в деталях.

А детали таковы.

Руководящие должности в «Высшей школе» заняли выходцы из коммерческой структуры. Пост генерального директора занял Леонид Алексеев. Одновременно он являлся зам. гендиректора по инвестиционной политике ЗАО «Олма Медиа Групп» --одной из крупнейших российских книгоиздательских компаний. Основной бенефициар «Олма Медиа Групп» - Узун Владимир Ильич. Фактически, он при поддержке Агентства по печати и СМИ, получил в управление государственную собственность от Росимущества. Под данный проект, в качестве управляющей компании, и было переформатировано старейшее издательство «Высшая Школа».

Переформатирование удалось на славу: издательства как производственной структуры больше не существует. Штат его теперь состоит из… 9 человек. Это генеральный директор, его замы, юрист, бухгалтерия… «Фактически, издательство давно не существует – это бренд, под которым объединили активы», – говорит Людмила Воронина, председатель профкома ОАО «Тульская типография».

Зачем же нужна такая управляющая компания? А вот зачем.

Через год самое крупное и прибыльное в комплексе под управлением г-на Алексеева -- издательство «Просвещение» было продано… «Олма Медиа Групп», инвестиции которой так удачно курировал управляющий государственной компании. В августе прошлого года глава издательства «Высшая школа» Леонид Алексеев стал руководителем издательства «Просвещение». Однако за тот год, что он руководил «Высшей школой», финансовое положение объединенных под крышей издательства типографий резко ухудшилось. Занявший его место Роман Трунов продолжает ту же политику.  Сотрудникам типографий начали снижать и задерживать зарплату, одновременно проводя сокращения. «Они объясняют это упавшим спросом на учебную и детскую литературу – дескать, столько типографских мощностей не нужно, -- говорит Людмила Воронина. – Хотя мы завалены заказами, люди работают по полторы смены –идут сокращения». Причем, жалуясь на недостаток спроса и, соответственно, падение прибыли, руководство предпочитает проводить все закупки через посреднические фирмы, в результате чего сметы сильно завышены, утверждает профсоюзный лидер. «Фактически нас разворовали. На протяжении двух лет нами управляли так, что не жалели госсредств: там, где за рекламу на радио «Шансон» можно было заплатить 80 тысяч рублей, платили 6 млн чрез посредников, там где асфальт положили за 800 тысяч – заплатили опять через посредников 3,5 млн. Ремонт склада – около 2 млн, платили 8 млн.», -- приводит она примеры.

Работники типографий считают, что это не случайно: «эффективные менеджеры», пришедшие к руководству «Высшей школой» стремятся убедить Росимущество в необходимости продать убыточный и ненужный актив. Благо, прецедент уже создан. «Приватизация издательства «Просвещение» в соответствии с планом Росимущества на 2011-2013 годы не вызвало ни у кого вопросов, все прошло тихо, по-семейному, -- рассказывает осведомленный источник. --Тихо, по-семейному, пройдет и приватизация Тверского полиграфкомбината и Тульской типографии». «Похоже, политика руководителей направлена на то, чтобы сохранить только Смоленский комбинат, а остальные активы продать», -- уверена Людмила Воронина. Дело в том, что Смоленский полиграфкомбинат – монстр на рынке учебной и детской литературы. Убедить чиновников в его убыточности будет трудно. А другие типографии – небольшие, с ними проще. Кстати, и Александр Задорожный, начальник управления полиграфических предприятий «Высшей школы», по слухам, мастер доводить процветающие полиграфические предприятия до колоссальных убытков.

Недавно все типографии – Смоленск, Тверь и Тула присоединили к издательству «Высшая школа» –  теперь они не отдельные юридические лица, а «производственные площадки». «Теперь, когда мы стали филиалами, расправиться с нами не составить труда», -- уверена профсоюзный активист. Опасения не беспочвенные: в Тульской типографии работало около 500 человек, осталось только 350. И сокращения продолжаются. Смоленская областная типография уже прекратила свое существование – ее оборудование переведено на территорию Смоленского полиграфкомбината, оставшийся после сокращения персонал – тоже. «Здание типографии освобождено для продажи, --говорит Людмила Воронина. – Сейчас то же самое происходит и с Тульской типографией. Людей уже предупредили о массовом сокращении 10 сентября». Самое интересное, по ее словам, что здание и оборудование Тульской типографии берет в аренду недавно основанное ООО, которое тоже называется «Тульская типография». Ее основатели – Зеленов А.В. и Мерзликин А.И. Первый является владельцем компании «Полиграфклуб», поставляющей типографское оборудование и материалы. Мерзликин, помимо руководства такими же посредническими структурами (оформленными как на него, так и на жену), является одновременно и… заместителем гендиректора Тульской типографии по экономике. Сейчас, по словам Ворониной, сотрудников типографии заставляют перейти в это ООО.

Зачем же прибыльный актив делать убыточным и добиваться его приватизации? Все просто – большинство типографий, вошедших в состав издательства «Высшая школа» расположены в очень привлекательных местах. Тульская типография, например, расположена в центре города, на престижной площади Победы. И земельный участок находится в собственности предприятия. «Сейчас судят экс-губернатора Тульской области с его замом за взятку в 40 млн рублей на предоставление участка по торгово-развлекательный комплекс за городом, -- напоминает Людмила Воронина. --  Представляете, сколько стоит земля, на которой стоит Тульская типография? За нее можно получить гораздо больше денег, чем от работы типографии».

Итак, сложилась ситуация, когда интересы государства серьезно разошлись с интересами управляющей компании:  государство предполагало именно приватизировать часть подконтрольных «Высшей школе» предприятий, а вовсе не отдавать их даром в безальтернативном порядке. Ситуация скользкая, это понимают и в самой «Высшей Школе», и взявшие ее под крыло чиновники. Именно поэтому, при возникновении напряженной ситуации с руководством и коллективом Саратовского полиграфкомбината, «Высшая Школа» сдала позиции и комбинат сохранил самостоятельность. Сегодня он, кстати, процветает.

«За все годы существования Тульская типография ничего у государства не брала – всегда были прибыльные, жили на свои деньги, заказчиков тоже сами находили. И только с приходом издательства «Высшая школа» за два года у нас прибыли не стало совсем, -- сетует Людмила Воронина. -- Кстати, похожая ситуация и в Твери. Следующая на очереди после Тулы будет Тверь».

«Предприятие с крепкой экономикой стоит дорого, у «Олма Медиа Групп» нет таких средств, -- поясняет осведомленный источник. -- Зато есть высокопоставленные друзья-лоббисты, и даю голову на отсечение, что в плане по приватизации госимущества на 2014-2016 годы, проект которого был опубликован на сайте Росимущества 27 июня 2013 года, в первых рядах мы увидим ОАО «Тульская типография» и ОАО «Тверской Полиграфкомбинат Детской литературы».

 Действительно, если превратить государственные типографии в убыточные и убедить Росимущество продать их – а купить их тому, в чьих руках сейчас бразды правления, трудностей не составит, – прибыли могут быть фантастическими. Однако, в результате страна может остаться без учебной и детской литературы. Впрочем – есть вариант – «Олма Медиа Групп» может предложить Минобрнауки свои услуги по выпуску учебной литературы. За хорошие деньги. Прекрасная бизнес-многоходовка. Вот только детей жалко. И типографии. Сегодня возмутителями спокойствия ушлых коммерсантов  выступают только профсоюзные активисты предприятий, но когда на кону такие активы, вряд ли это кого-то остановит. Разве что ответственные чиновники вспомнят, наконец, о чьих интересах они призваны беспокоиться.

Тульский Фигаро по имени Соскок

Глава комитета ГД по вопросам собственности Сергей Гаврилов лоббирует, не предохраняясь, и «разводит» администрацию президента

Недавно специалисты «Левада-центра» поинтересовались у россиян, как они относятся к конфликту между газетой «Московский комсомолец» и обиженными на нее за публикацию о «политических проститутках» депутатами Государственной думы. Выяснилось, что около 60% опрошенных ничего про эту историю не знали. А возможно и знать не хотели, поскольку, по результатам того же опроса, отношение большинства наших граждан к Думе отрицательное. Они уверены, что нижняя палата парламента преимущественно состоит из региональных, отраслевых и корпоративных лоббистов. И в своей убежденности простые избиратели – недалеки от истины. Причем лоббисты эти представляют не только партию власти, но и системную оппозицию. А некоторые из них занимают достаточно высокое положение в ГД и возглавляют думские комитеты. Как, например, представитель фракции КПРФ, председатель Комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов.

Выгодный стрелочник

Сергей Гаврилов среди своих коллег на Охотном ряду считается истовым лоббистом. Однако в коррупционной деятельности глава думского комитета слишком неразборчив. Деньги решают все, поэтому с Гавриловым часто можно без резинки, то есть без офшорной прокладки.

Еще на слуху скандальная история с хищением кредита в размере более $200 млн., после которой олигарх-связист Константин Малофеев был вынужден продать миноритарный пакет государственного «Ростелекома», а его ближайший соратник Александр Провоторов лишился поста гендиректора телекоммуникационной компании. Кредит был выдан фирме, которая оказалась аффилированной с компанией Малофеева, на приобретение нескольких сельхозпредприятий у компании «Нутритек», также близкой к олигарху. В результате деньги кредиторам так и не вернулись, а предприятия оказались банкротами.

И Малофеев, и Провоторов отделались малой кровью, чего не скажешь про основателя «Нутритека» Георгия Сажинова, бывшего замминистра сельского хозяйства РФ, из которого они решили сделать «стрелочника». «Бабло победит зло» - очевидно, решил Сергей Гаврилов и направил на имя министра МВД депутатский запрос. В нем он выразил обеспокоенность тем, что Сажинов «не только может оказывать давление на потенциальных свидетелей обвинения по данному делу, но и скрыться от следственных органов и прокуратуры» и попросил Владимира Колокольцева «дать поручение проверить изложенные факты и при необходимости обеспечить принятие соответствующих мер». В результате, с подачи Гаврилова Сажинов стал «главным идеологом и вдохновителем этой громкой аферы».

  

Есть только Ан

Чем для Сергея Гаврилова пахнут деньги? Не только кожаными портфелями и молокозаводами. Купюры часто отдают соляркой. Авиационной. Гаврилов успел побывать советником гендиректоров ФГУП «Российская самолетостроительная корпорация "МиГ"» и «Воронежского акционерного самолетостроительного общества» (ВАСО). Миноритарный пакет акций ВАСО принадлежит Национальному резервному банку (НРБ) ныне опального олигарха Александра Лебедева, с чьим приходом на предприятии и начались все беды. Писали, что именно он двигал Гаврилова в Госдуму – для лоббирования на государственном уровне частного авиабизнеса.

Несмотря на то, что олигарх Лебедев отошел от политики и заявил о своем желании продать бизнес в России и сосредоточиться на общественной и издательской деятельности, преимущественно за границей, самолетостроительное лобби для депутата Гаврилова по-прежнему актуально. Не далее как в феврале этого года глава Минпромторга Денис Мантуров заявил, что продвигаемый Гавриловым ВАСО получит-таки крупный госзаказ, в том числе на 59 Ан-148. Следует ожидать соответствующего прибавления и в кармане депутата.

Если ВАСО еще удерживается на плаву после такого количества «утренних и вечерних доек» со стороны полузаграничных собственников и полуместных парламентариев (Гаврилов родился в Туле), то «участие» депутата в судьбе авиационного альянса AiRUnion, наоборот, ускорило банкротство последнего. Отработал думец тогда на славу: еще бы, ведь могильщиком AiRUnion  назывался могущественный и щедрый «Аэрофлот», которому второй крупнейший отечественный авиаперевозчик был как кость в горле. В 2008 году, будучи заместителем председателя комитета ГД по транспорту, Гаврилов направил на имя генпрокурора Юрия Чайки депутатский запрос, в котором потребовал провести проверку деятельности бизнесменов Бориса и Александра Абрамовичей, как руководителей ОАО «Авиакомпания "Красноярские авиалинии"», ведущей компании альянса. И затем тщательно контролировал исполнение своего запроса. В итоге в ситуацию были вынуждены вмешаться даже первые лица государства, поручившие «Ростехнологиям» навести порядок и спасти альянс. Но что получила корпорация Сергея Чемезова, став собственником AiRUnion? В сухом остатке: многомиллиардные долги и дыры в балансах авиакомпаний, шлейф скандальных историй с задержками рейсов и многочасовыми сидениями пассажиров в аэропортах и банкротство когда-то успешной авиакомпании. Параллельно усилиями Гаврилова на дно пошла смежная структура – компания ТОАП («Топливное обеспечение аэропортов») Евгения Островского. ТОАП являлся крупнейшим заправщиком перевозчиков AiRUnion и ведущим кредитором альянса. Его оборот превышал $100 млн.

  

Запрос с душком

Около года тому назад из портмоне Сергея Гаврилова стал доноситься стойкий химический запах. Депутат составил еще один запрос, адресатом которого явился Денис Мантуров, тогда и.о. министра промышленности и торговли РФ. Очередное «беспокойство» думца вызвала экологическая обстановка в городе Тольятти Самарской области, которую, по сведениям Гаврилова, якобы портит крупное химическое предприятие «Тольяттиазот» (ТоАЗ). Известно, что завод в последние годы подвергается рейдерской атаке со стороны своего миноритария. Недавно затянувшийся корпоративный конфликт вышел на новый виток после обнародования переписки неких московских пиарщиков, нанятых противоборствующей стороной, которые за деньги распространяли в СМИ недостоверную информацию о тольяттинском предприятии и его руководстве. Большая часть статей была посвящена именно экологической обстановке, вызвавшей такую озабоченность у депутата. И эти же самые заказные материалы были приложены к запросу Гаврилова. Так что внимание к «проблемам» предприятия из Тольятти со стороны депутата от Воронежской области обострилось явно не случайно.

  

«Воцерковление» за миллион

В неуемном желании «выжать» из своего места в Госдуме как можно больше дивидендов, Сергей Гаврилов не брезгует и вовсе откровенными аферами. При этом считает себя православным и даже, как большинство российских политиков, чиновников и бизнесменов, бывших членов КПСС и сотрудников КГБ, выбрал своим духовником «правильного» отца Тихона (Шевкунова). В прошлом году крупным российским бизнесменам были разосланы письма с предложением войти в попечительский совет новой международной организации «Всемирный православный конгресс». Вступительный взнос составлял, ни много, ни мало, один миллион долларов. Эти деньги должны были стать для предпринимателей пропуском в круг избранных, приближенных к Патриарху и президенту. По словам одного крупного промышленника, его уверили, что этот конгресс создается при поддержке депутатов межфракционной группы по защите христианских ценностей, при этом деньги нужно было перечислять почему-то на счет в Украине, а основным гарантом выступает депутат Гаврилов.

  

Соскок, и этим все сказано

Не многие тогда повелись на «инвестицию» в Сергея Гаврилова, главу одного из ключевых думских комитетов. Зря. Депутат Гаврилов деньги считает хорошо и это дело любит. Но в тиши кабинетов. А на парламентской трибуне наш герой - человек неравнодушный. Только появляется очередной резонансный законопроект, Гаврилов первый встает в очередь на запись в соавторы. И не важно, имеет ли он отношение к вопросам собственности или нет. Чтобы быть соавтором, законопроект не обязательно читать, и Гаврилов прекрасно знает эту изюминку отечественного парламентаризма. Здесь Гаврилов всеяден. Достаточно перечислить законопроекты, в написании которых глава Комитета по вопросам собственности якобы принимает участие. Это и борьба с изготовлением и оборотом порнографической продукции, и народное образование, и закон о ветеранах, и запрет продажи пива несовершеннолетним, и противодействие оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан.

Это даже не политическая проституция, о которой говорил Ленин, а какая-то несистемная лоббимания. Гаврилов постоянно в броуновском движении. Туляк, но представляет в Думе Воронежскую область. Выступает от фракции КПРФ, но коммунистом не является. Более того, в этом хаотичном движении его часто заносит в президентскую администрацию, где он безуспешно выбивает себе должности. Коллеги Гаврилова по Думе до сих пор с усмешкой вспоминают его несостоявшееся назначение в Национальный банковский совет при Центробанке. Он даже примерял на себя кресло Виктора Христенко, но его опередил Денис Мантуров, который в борьбе за министерский портфель оказался более последовательным и системным. Не министр, так хоть в руководстве какой-нибудь госкорпорации – наверное, рассчитывал, выпрашивая очередную должность народный избранник, которому думские рамки теперь кажутся недостаточно коррупционноемкими. Но и тут – осечка.

Никак у руководителя думского комитета по собственности не получается изменить свой статус и пойти на повышение в исполнительную власть - поближе к настоящим большим деньгам, в представлении Гаврилова. Причина лежит в полной несистемности нашего героя. В администрации президента не видят в нем государственника, и это понятно, потому что обычно на пожелания ведомства Сергея Иванова проголосовать за ту или иную президентскую инициативу Гаврилов сначала отвечает согласием, а как доходит до дела, голосует против. Так было с «законом Димы Яковлева», с утверждением Дмитрия Медведева премьер-министром, с законом о вступлении России в ВТО и проч. Правда, недавно депутат проголосовал за утверждение Эльвиры Набиуллиной главой Центробанка, решив повторить попытку захода в Национальный банковский совет и прикинув, что отданный голос обеспечит ему поддержку с ее стороны. Тем более подвернулся случай: Геннадий Зюганов, опытный аппаратчик, в думских кулуарах в «день Набиуллиной» разрешил депутатам фракции голосовать по собственному усмотрению.

Устав от многочисленных просьб и «разводок» Гаврилова, сотрудники президентской администрации, отвечающие за связь с Федеральным собранием, дали ему прозвище «Соскок» и поставили на нем жирный политический крест – новой России неблагонадежные не нужны. В особенности те, которым кресло председателя думского комитета досталось по квоте КПРФ и по договоренностям с руководством партии, а не за конкретные заслуги или профессионализм. На Старой площади раскусили, что у Гаврилова нет ни целей, ни задач, ни принципов, ни приверженности курсу, а единственное, что его волнует – материальная составляющая и состояние счетов его офшорных компаний. Это, впрочем, также живо интересует простых российских оперов, которые в скором времени намерены проверить деятельность депутата-лоббиста на коррупционную составляющую.

ФСБ разоблачило иностранного шпиона-хакера

Управление «К» ФСБ России возбудило дело по факту кражи информации, содержащей коммерческую тайну, по статье 272 УК РФ ч.2 (неправомерный доступ к компьютерной информации, совершенное группой лиц по предварительному сговору) в отношении гражданина Сербии Синиша Нарика (Sinisa Naric). Максимальное наказание по данной статье лишение свободы на срок до 5 лет.

Как сообщает источник в правоохранительных органах, заявление в управление «К» ФСБ России более года назад было отправлено компанией Русэнергосбыт, которая обнаружила, что их корпоративная сеть была взломана и были скопированы материалы, содержащую коммерческую тайну. Собственная ИТ-служба не в состоянии была противостоять взлому корпоративной сети, который осуществлялся неоднократно. Тогда же руководство компании приняло решение обратиться по факту «взлома» в соответствующие структуры. Более года потребовалось оперативникам ФСБ совместно с профильными подразделениями МВД по борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий на установление причастных к преступлениям.

Установлено, что непосредственным исполнителем атак на компьютерную сеть Русэнергосбыта являлся гражданин Сербии Синиша Нарик. По информации ФСБ России Синиша Нарик сотрудник крупной ИТ-компании Сербии, приобретенной в 2012г. крупным российским ИТ-Холдингом. По оперативным данным сотрудничает с контрразведкой Сербии в области компьютерного шпионажа. Правоохранители сопоставили даты «взлома» компьютерной сети Русэнергосбыт и даты посещения Синишей Нариком Российской Федерации и они совпали. Соответственно хакерская атака велась именно с территории России, хотя по внешним признакам (IP-адреса с которых велась атака на корпоративную сеть) «взлом» происходил с территории других европейских стран.

После установление личности непосредственного исполнителя компьютерных атак ФСБ России предприняло попытку задержать Синишу Нарика в аэропорту прибытия при очередном посещении России, но, видимо, активность по установлению источника компьютерных атак не прошла незамеченной для преступников и в самолете прибытия Синиши Нарика не оказалось.

Очевидно, что преступление носит заказной характер. Следствие проверяет различные версии, при этом основной является коммерческая версия. Пресс-служба Русэнергосбыта отказалась от комментариев.

Воробьёв может проиграть Ухалкину

Ничто не стоит так дорого, как честность, порядочность и совесть «людей власти». Пример фрязинского долгожителя Ухалкина напоминает: нечестные поступки одного выборного лица могут обойтись другому выборному лицу примерно в 40 000 потерянных голосов.

Воробьёв избавляется от воров и неумех

Сегодня в Московской области наблюдается невиданная картина. В преддверии выборов губернатора (на которых молодой политик-«единоросс» А.Воробьёв рассчитывает избавиться от неприятной приставки «и.о») областные власти переформируют команду, которая должна стать лицом честной открытой политики Воробьёва в глазах избирателей. Естественно, ядром её будут главы муниципалитетов. Но не все. Очевидно, что представлять погрязших в кумовстве и коррупции людей в качестве alter ego главы области – это политическое харакири. Не случайно Андрей Воробьев заявил, что в ближайшее время готовится отставка ряда глав подмосковных районов в связи с утратой доверия к ним со стороны жителей (цит. по http://sobesednik.ru).

В числе утративших доверие, следом за снятым павлово-посадским главой Лютоевым, разместились главы Зарайского, Чеховского, Солнечногорского районов. Готовится «на вылет» и глава города Рошаль (вслед за смещёнными главами городов Жуковского, Химок, Балашихи и Сергиева Посада). А главы городов Озёры (А.Шматко), претендовавшего стать наукоградом городка Андреевки (В.Соломатин) и гп Загорянский (Н.Озеров) вовсе арестованы.

Удивительное – рядом. Вовсе не запрещено

При этом арестанты (по подмосковным коррупционным меркам) совершали достаточно небольшие правонарушения. Так, глава Андреевки «всего лишь» перевёл полтора гектара земель лесного фонда под ИЖС и хотел получить таким образом 45 млн рублей. По масштабу эта махинация даже близко не подходит к якобы незамеченному В.Ухалкиным (и фактически уступленным по цене сносимого объекта) гектару (!) земли в сердце Фрязина, вокруг Первой Трудовой школы, и самой Первой школы. А ведь не сказать, что документы по продаже участка на Центральной, 11 (кадастровый № 50:44:0010208:11) готовились спьяну или «на коленке». Нет. В обременении новому собственнику указаны и мемориальная доска, и преимущественное право аренды 46 м ² в нововозводимом здании для одного из ИП. Только драгоценная земля (с остатками прекрасного сада, очень нужного в загазованном Фрязине, где озеленение заключается преимущественно в сносе и застройке скверов) оказалась «за скобками» аукциона. Теперь счастливый победитель аукциона, ООО «Исток-строй», сможет по ФЗ №137 оплатить «забытую землю» по цене в десятки или сотни раз ниже рыночной.

Об ущербе судите сами. По итогам описываемой сделки от 19.11.2012 бюджет Фрязино получил чуть менее 23,5 млн рублей. Самые дешёвые участки в городе (вовсе не в центре и без коммуникаций) начинаются в цене от 340 000 рублей за «сотку»! Следовательно, мимо бюджетного кошелька «проскочило» больше 45 000 000 рублей – по самым скромным подсчётам. Для сравнения, весь бюджет Фрязина на 2013 год утверждён в доходной части суммой 1 247 261 500 рублей. То есть либо халатно «профукано», либо подарено (полагаю, с расчётом отката) 5% годового бюджета! Честно говоря, не так и важно – нерадивость этому виной, неумение руководить или корыстный сговор. Важно, что эти немалые деньги могли быть использованы на пользу всех жителей Фрязина.

К слову, ООО «Исток-стой» - фирма с весьма странной репутацией. Например, в 2007 году за счёт федерального бюджета (расходы 15 266 000 рублей, цены 2007 года) для домов в центре Фрязино (застройщик - ООО «Исток-Строй») был построен водопровод диаметром 300 мм. Строительство жилмассивов в ближнем Подмосковье – бизнес сверхприбыльный. В нормальной практике муниципального управления девелопер за одно только разрешение на строительство инвестирует свои средства в ремонт и реконструкцию окрестных коммуникаций. И это прописывают в инвестиционном контракте. Но у В.Ухалкина, видимо, с компанией «Исток-Строй» давно сложились особые отношения. Так скажем, взаимовыгодного сотрудничества. Тот же «Исток-строй» пополнил активы зданиями ЗАГС и торговым центром на Советской. Зачем В.Ухалкин отдал частникам вполне прибыльный для города торговый центр – вопрос отдельный. А вот куда попали десятки миллионов рублей, которые «Исток-строй» должен был заплатить в бюджеты за удачные покупки? Этот вопрос, насколько мне известно, не рискнул задавать даже полицейский дознаватель.

Есть претензии к «Исток-строю» и у контрольно-счётной палаты города Фрязино. В заключении по проверке выполнения инвестиционных контрактов, официально опубликованном газетой «Ключъ», КСП отмечает задолженность по передаче доли построенного жилья и нежилых помещений аж с 2005 года. Площадь немалая – 2500 м². Несвоевременная передача и беспомощное использование муниципального имущества наводят на мысли о существовании весомой коррупционной составляющей в подобной деятельности главного городского менеджера.

Тащить всегда, тащить везде

Впрочем, фрязинцам к циничной обираловке не привыкать. В 2009 году с подачи тогдашнего губернатора, а ныне сенатора Б.Громова в Подмосковье начали растаскивать муниципальные имущественные комплексы коммунального хозяйства. В этой сфере Фрязино стало чуть не маяком жуликов всего Подмосковья. Схема, как сообщили в письме и.о. губернатора Воробьёву фрязинцы, была проста. Вначале муниципальные и федеральные средства вложили в ремонт и реконструкцию комплекса. Затем, без учёта этих инвестиций (обычная уловка – оформить реконструированные объекты как незавершённые) стоимость теплового комплекса города уменьшили на 400 000 000 рублей и в 2011 году владельцем комплекса стала карликовая фирма ЗАО «Теплосеть» с уставным капиталом 0,5 млн рублей. Менеджмент этого ЗАО по меньшей мере странный – например, главный бухгалтер В.А.Корытцин является одновременно генеральным директором и главным бухгалтером ОАО «Теплосеть». И никакого конфликта интересов у тёзок-«Теплосетей» (ОАО и ЗАО) не наблюдается.

Главным достоинством компании ЗАО «Теплосеть», видимо, является состав учредителей. Среди них фигурирует Е.В.Корнич – родственница супруги Ухалкина В.В. Того самого, что трудится главой городского округа Фрязино. Директором другого теплоснабжающего предприятия, ООО «Теплоэнерго», работает некий А.В. Кузьмин. Его тётушка, Людмила Ивановна Кузьмина, в 2001году стала супругой – да, всё того же Ухалкина В.В. Насколько же талантливые теплотехники составляют семью фрязинского мэра!

Вообще же в городе Фрязино учредителями почти десятка фирм являются родственники В.В. Ухалкина или его доверенные лица. Все они, на мой взгляд, благодаря этим неформальным связям пользуются преференциями для своего бизнеса. (Подробную генеалогию финансово одарённых родственников и свойственников Ухалкина В.В. и Котова О.В., насчитывающую 13 человек, можно посмотреть в газете «Третий Рим» за декабрь 2012 года).

Правда, финансистами родственники и подчинённые Ухалкина оказались не самыми аккуратными. Согласно постановлениям Ухалкина, в 2007-2010 годах ОАО «Теплосеть» (МУП «Теплосеть») и ООО «УК ГЖУ» (МУП «ГЖУ г.Фрязино») систематически брали лихву с жителей за отопление и за горячую воду. Только в 2010 году ОАО «Теплосеть» содрали с жителей лишних 19 890 000 рублей. А всего, как подтвердил Щёлковский суд, фрязинцы переплатили бизнесменам из клана Ухалкиных - Кузьминых 50 000 000 рублей. По тысяче рубликов с каждого жителя – от грудничка до старичка. Суд обязал эти немалые средства вернуть. Но не видно приставов с дубинками и коллекторов на джипах около дверей мэрского семейства. Деньги людям ухалкинские родственники возвращать не думают. Хотя, уверен, задолжай любой из нас 50 миллионов да не отдавай годами… Нет, о последствиях такого деяния даже думать не хочется!

Спрашивали? Не ответим!

Далеко не всё политическое сообщество Фрязина готово мириться с «обнулением города», как остроумно назвали в мае 2012 года процесс разрушения городского хозяйства газеты «Неделя» и «Фрязинец». Так депутаты горсовета А.Щербаков, И.Чельцова, А.Щелканова неоднократно направляли запросы и в администрацию президента РФ, и в генпрокуратуру, и в СК РФ. Информированы про «обнуление» и в правительстве Московской области. Удивительно, что в 2005 году (при недоброй памяти правлении в области группы Громова-Кузнецова) на Ухалкина по многочисленным обращениям в правоохранительные органы хотя бы возбуждали уголовное дело. Сегодня же, вопреки официальным заявлениям главы государства о борьбе с коррупцией и лихоимством, на многочисленные «шалости» клана Ухалкиных закрывают глаза. Так, по результатам проверки ОРЧ ЭБиПК МУ МВДРФ «Щёлковское» постановлением от 16.11.2011 года уголовное дело возбуждать отказалась.

Правда, представления Щёлковской прокуратуры об устранении нарушений закона становятся всё чаще – с ними регулярно знакомит читателей газета «Фрязинец». А 05.12.2011 года и.о. заместителя щёлковского прокурора Н.Н.Бухтеева отменила и постановление ОРЧ ЭБиПК МУ МВДРФ «Щёлковское» от 16 .11.2011 об отказе в возбуждении уголовного дела. Но всё же складывается впечатление, что фрязинский глава очень нужен или полезен кому-то из начальства РУВД. Иначе как объяснить, что ООО «Гранд» и семья В.В. Ухалкина (ООО «Родник», где учредитель дочка В.Ухалкина Анастасия Жиркова, уже известное читателю ООО «Теплоэнерго», ООО «Арус», где учредителем и директором невестка жены Ухалкина Алёна Корнич) открыто и безнаказанно обмениваются многомиллионными подарками за счёт города и жителей!? (Подробную схему махинаций печатал «Фрязинец» в №6 от 2012 года).

Общеизвестно, что должностные лица фрязинской администрации крайне неохотно раскрывают фактические данные о конкретике расходования муниципальных средств, о формировании списка муниципальных очередников и фактическом распределении жилья, о подлинном содержании инвестиционных контрактов, заключаемых администрацией, и реальных выгодополучателях от контрактов и муниципальных заказов. Думаю, им есть что скрывать.

Депутат фрязинского Совета депутатов Александр Щербаков:

«Мы с коллегами-депутатами буквально воюем за информацию, которая должна быть легко и удобно доступна не только депутатам (что прямо гарантировано законом), но и всем жителям нашего городского округа. Пользуемся разными способами – от прямых вопросов на заседаниях Совета до запросов к главе города и подразделениям администрации. Любимый ответ чиновников - отказ, обработка запроса, дескать, требует какой-то особо сложной аналитической работы. Но, следуя логике, если те же квартиры для ветеранов войны и очередников города  распределяются честно, открыто и по закону, то какая особая процедура нужна, чтобы ответить – сколько квартир получили наши фронтовики? Почему не двигается очередь для жителей города, вставших на учёт в 1990-х (!) годах?! Мне трудно поверить, что глава подписывает многомилионные инвестиционные контракты, не анализируя их содержания. А раз нам отказываются предоставлять копии инвестконтратов на строительство домов и других объектов по улицам Мира, 60 лет СССР, Горького, Полевая, Советская (стройорганизации «Славяне», «Спецстрой-2», «Лю-Строй», «Исток-строй», «Гранд»), значит – есть что таить. Например, занижение доли муниципальных квартир или спрятанные от жителей «муниципальные метры».

Чиновники действительно думают, что предоставить простой список затрат на реконструкцию (строительство, капремонт) терапевтического комплекса больницы имени Гольца на август 2011 года – это неподъёмная для их ума задача?! Тогда население как работодатель сотрудников администрации вправе найти работников поумнее, более трудолюбивых. Все ответы руководителя администрации Фрязино Михайловой В.А. – это фактические отписки. Что признала и прокуратура – С.Е.Мамочев указал на нарушение администрацией требований законодательства и внёс представление об устранении этих нарушений. Это важная победа, потому что если муниципальная власть перестаёт быть честной и открытой, она теряет право на решения, право на управление, перестаёт быть властью. А потерять управление уникальным наукоградом, которым является Фрязино – это огромный экономический и политический риск».

С такими «паровозами» тормозов не надо!

Задачка на сообразительность. Дано: средняя сумма подкупа избирателей за «правильное» голосование составляла в Подмосковье в 2011 году 1000 рублей. Большинство «правильных» голосов, как считают аналитики А.Бузин и Д.Орешкин (см., например, «Коммерсант-Власть» от декабря 2011 года или сайт www.ej.ru) были поданы в пользу «Единой России». Той самой партии, одним из федеральных лидеров которой является А.Воробьёв и от которой он почти наверняка будет выдвинут в губернаторы. В.Ухалкин числится среди фрязинских лидеров «ЕР». Политологи называют таких «паровозами».

Средняя сумма «грехов» только по отоплению и ГВС клана Ухалкиных перед жителями Фрязино составляет 1000 рублей. Выходит, с подачи клана Ухалкиных у избирателей тысячу рублей коммунальщики утащили и возвращать не собираются. Нет сомнения, что как раз по Ухалкину в сентябре 2013 года фрязинцы в первую очередь будут судить и о партии «Единая Россия», и о партийном кандидате в губернаторы. На последних муниципальных выборах (даже с учётом многочисленных нарушений и подтасовок) за кандидата – «единоросса» Ухалкина проголосовали немногим более 6000 горожан из 46 000 голосующих фрязинцев. Спрашивается: готов ли к такому развитию событий в сентябре во Фрязино молодой амбициозный и.о. губернатора Московской области? Я считаю, что повторение подобного результата по городу Фрязино, случись оно на губернаторских выборах, будет расценено не иначе, как позорный проигрыш. И проигрыш отнюдь не Ухалкина.

Андрей Белковский, член СЖ РФ, заместитель главного редактора журнала «Менеджмент в России и за рубежом»

Такие чекисты нам не нужны!

Саха (Якутия) – республика, далекая от федерального центра. Поэтому ответственным работникам этой республики, и даже спецслужбам иногда кажется, что никто в Федеральном центре не заметит, если они украдут настоящую железную дорогу вместе с землей, на которой она стоит, с семафорами, шпалами, буфетами и буфетчицами. Как если бы украли игрушечную. Но центр на то и центр, чтобы все видеть, все слышать и принимать меры…

Железнодорожный комплекс стоимостью 22 млрд. ушел за 1,8 млн.

20 декабря 2006 года вышло распоряжение Правительства РФ №1777-р, по которому была погашена задолженность по государственному кредиту, полученному Республикой Саха (Якутия) в 1995 году из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, в размере 64.797.961,62 долл. США (1.706.201.600 руб.) путем передачи в федеральную собственность имущественного комплекса железнодорожной линии Беркакит-Томмот протяженностью 376 километров и стоимостью 1.822.999.000 руб.

27 декабря 2006 года Министерством финансов РФ, Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом и Правительством Республики Саха (Якутия) подписан договор № 01-01-06/04-230/01-7/104 о передаче в федеральную собственность комплекса имущества незавершенного строительства пускового комплекса Беркакит – Томмот.

По отчету ООО «Оценочная фирма «Стандарт» № 103-0 от 17 мая 2006 года, рыночная стоимость объектов недвижимости, оборудования, автотранс-портных средств был оценен в 1.822.999.000 руб.

31 декабря 2006 года управление Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) выдало Свидетельства серии 14-АА, № 328006, 328007 и 328008 о регистрации в федеральной собственности всех объектов комплекса имущества незавершенного строительства пускового комплекса Беркакит – Томмот.

Реальная стоимость этого имущественного комплекса – 22 млрд. руб. после официальной переоценки, эта цифра, в частности, озвучена заместителем генерального директора ЗАО «Инжиниринговая корпорация «Трансстрой» А.Н.Дудниковым в докладе «Строительство и эксплуатация железнодорожной линии Беркакит – Томмот – Якутск как модель развития железнодорожного транспорта в слабо освоенных регионах» (доклад опубликован в материалах III Дальневосточного международного экономического форума, прошедшего 18-19 сентября 2007 года в г. Хабаровске).

24 сентября 2008 года находящиеся в федеральной собственности объекты комплекса имущества незавершенного строительства пускового комплекса Беркакит – Томмот были в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) зарегистрированы как собственность ОАО АК «Железные дороги Якутии» (свидетельства о государственной регистрации права серии 14-АА, от № 453221 до № 454377).

Таким образом, зарегистрированный как федеральная собственность железнодорожный имущественный комплекс Республики Саха (Якутия) был передан акционерному обществу и официально зарегистрирован как собственность данного акционерного общества. В официальном сайте ОАО АК «Железные дороги Якутии» стоимость этих основных фондов был оценен в 22 млрд. руб.

Налицо признаки преступления, квалифицируемого по ст. 159 УК РФ как «Мошенничество – … приобретение права на чужое имущество путем …злоупотребления доверием, … совершенное в особо крупном размере».

Также зарегистрированный 19 января 2007 года (свидетельство о государственной регистрации права серия 14-АА № 327966) в федеральной собственности земельный участок под имущественным комплексом незавершенного строительства пускового комплекса Беркакит – Томмот начал сдаваться другими субъектами в аренду – к примеру, 20 ноября 2008 года Администрация муниципального образования «Алданский район» по договору аренды земельного участка № 77 сдала ФГУП «Единая группа заказчика Федерального агентства железнодорожного транспорта» земельный участок незавершенного строительства пускового комплекса площадью 2.208.500 кв.м.

Когда в 2011 году был выявлен факт аферы с федеральным имуществом, усилиями начальника Управления ФСБ РФ по Республике Саха (Якутия) Буйских А.И., данный вопрос был замят, не было возбуждено уголовное дело. Проверкой информации о данном правонарушении занималось Управление ФСБ РФ по Республике Саха (Якутия), которое направляло официальные запросы в органы государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

381  скважина ушла за бесценок

В Республике Саха (Якутия) имеется 1283 нефтяные и газовые скважины, пробуренные и обустроенные за счет бюджета СССР, правопреемником которого является Российская Федерация. Источником финансирования работ по бурению и обустройству этих скважин являлись средства Союзного бюджета и за счет отчислений на восстановление минерально-сырьевой базы, т.е. за счет средств, полученных от обязательных отчислений в Союзный бюджет.

381 скважина из числа эксплуатируемых или перспективных была негласно оформлена как государственная собственность Республики Саха (Якутия), причем без уведомления фактического собственника этих скважин – Российской Федерации.

Стоимость работ по бурению и обустройству одной скважины в условиях Республики Саха (Якутия) составляет от 120 до 200 млн. руб.

Следовательно, общая стоимость незаконно оформленной в государственной собственности Республики Саха (Якутия) 381 скважины составляет по нынешним рыночным ценам от 45,72 млрд. до 76,2 млрд. руб.

Когда в 2011 году был выявлен факт, мягко говоря, крупной аферы с федеральным имуществом, усилиями начальника Управления ФСБ РФ по Республике Саха (Якутия) Буйских А.И., данный вопрос был замят, не было возбуждено уголовное дело. Проверкой информации о данном правонарушении занималось Управление ФСБ РФ по Республике Саха (Якутия).

И в первом и во втором случае Буйских А.И., по имеющейся информации, получил крупное вознаграждение за то, что закрыл грозивший серьезными неприятностями для ряда местных чиновников вопрос.

 Ай-яй-яй! Владимиру Владимировичу это может не понравиться. И покрупнее, чем якутские, начальники неожиданно слетали со своих кресел прямо на нары…

Три пункта стоимостью полтора миллиарда

В 2003 году, когда муниципальная реформа в России делала первые шаги, привычные границы населённых пунктов уступали места формирующимся муниципальным образованиям. Городское поселение Щёлково, например, почти удвоило площадь по сравнению в бывшем городом Щёлково. В частности, вошла в его состав известная с 1623 года деревня Потапово-второе, что при селе Хомутове. А почти 30 га деревенских пахотных земель напротив военного городка Щёлково-7 превратились сначала в микрорайон Потапово-3, а потом и в микрорайон Богородский. И, хотя у деревни Потапово не было ни золотых жил, ни кимберлитовых трубок, жители Щёлкова и инвесторы на этой земле смогли потерять и приобрести, соответственно, по полтора миллиарда рублей.

Щедрость за счёт нуждающихся

Законность удивительного перетекания средств на предмет коррупционной составляющей, надеюсь, проверит щёлковская прокуратура по обращению 10 депутатов Совета депутатов гп Щёлково. Пока же очередники из старого Щёлкова живут в бараках, а новосёлы водят детей в частный детский сад и с ужасом думают, что будет через пару лет: школы в микрорайоне «комплексной застройки» нет. Нет и поликлиники.

Зато в Щёлковском районе есть гордящийся градостроительным опытом глава района Александр Ганяев. Его подпись с 29.12.2010 г. стоит под гордым отказом муниципальной власти от обременений инвестора, ООО «ЭлитКомплекс», изначально предусмотренных при коммерческой застройке. Росчерком пера на одном листочке Ганяев А.М. (и выступившее третьей стороной министерство стройкомплекса Московской области с министром П.С.Перпелицей) освободил «ЭлитКомплекс» от накладной обязанности возвести в мкрн. Потапово-3 (так в соглашении) два детских сада и школу на 1200 учащихся. Заодно отказались и от предусмотренных ранее 10% квартир муниципальной доли (то есть от 24 000 м2 жилья сегодняшней стоимостью не менее 60 000 рублей, судя по предложениям потаповских риэлтеров). 1,44 миллиарда (!) рублей – стоимость жилья. Прибавить 0,2 миллиарда за два садика да 0,98 миллиарда за школу – выходит, муниципалитет потерял на странной сделке больше 2,5 миллиардов рублей. Ущерб, вполне сопоставимый с деяниями «Оборонсервиса». Но сделка формально может быть признана законной. Ведь после 10 апреля 2007 года, выиграв аукцион за право аренды для комплексного освоения территории, «ЭлитКомплекс» (он был единственный участник аукциона), заплатил в бюджет района 32 937 110 рублей. То есть Щёлковский район решил довольствоваться 548 м2 жилой площади (меньше площади 12 типовых однокомнатных квартир). При этом только в городе Щёлково (на земле которого и велась стройка) признаны безотлагательно нуждающимися в жилье и имеющими все законные права на муниципальное жильё почти 1200 человек! Среди них и жители разваливающихся бараков микрорайона Воронок, и сироты - выпускники детских домов, и люди, страдающие тяжёлыми заболеваниями, которым положена хотя бы отдельная комната…

Бывают же совпадения!

Один из парадоксов действия ФЗ №131 («Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ») от 06.10.2003 заключается в том, что муниципальные районы распоряжаются землёй независимых от них муниципальных образований, расположенных внутри района. Фактически администрации этих районов получают возможность извлекать земельную ренту из чужих ресурсов. В случае с Щёлково и Щёлковским районом глава района А.Ганяев, как пишет электронная газета «Век»,  наградил (возможно, небескорыстно) частную компанию за счёт жителей Щёлково.

По мнению опытного специалиста А.Лоскутова, заместителя главы администрации городского поселения Щёлково, замысел сомнительной сделки, нанесшей огромный ущерб и людям, и муниципальному образованию «Городское поселение Щёлково», можно реконструировать следующим образом:

- Вначале (2003 год) обсуждается и визируется всеми сторонами (в нашем случае министром стройкомплекса Московской области Е.В.Серёгиным) взаимовыгодный проект. Инвестор – Московская областная инвестиционно-строительная компания». Она обязуется по инвестконтракту передать районному 10% площади квартир, 10% нежилых площадей (помимо объектов соцкультбыта) и 100% объектов соцкультбыта, отдельно прописанных в контракте. В контракте, однако, прописаны возможности изменения условий по соглашению сторон, но… Комплексная застройка, новое жильё людям, инженерная инфраструктура, школа и садики старожилам и новосёлам, прибыль инвесторам, более 400 квартир муниципальным очередникам – трудно возражать против такого решения! Тем паче, муниципалитеты свою долю получают вроде бы за земельную пустошь.

- Затем МОИСК передаёт права ООО «ЭлитКомплекс», и инвестконтракт перезаключают уже с ним – но на тех же условиях.

- Следом (апрель 2007 года) проходит аукцион на право аренды. Ясно, почему в нём участвует лишь «ЭлитКомплекс» - любая третья сторона понимает, что в случае проигрыша торгов «ЭлитКомплекс» (как ранее уже хозяйствовавшая на территории) вернёт себе арендное право судом. Строятся коммуникации, перечисляется в бюджет оплата аренды, понемногу продаётся будущая недвижимость, а муниципальные очередники начинают планировать новоселье. И приходит 2010 год – ура! Сдан первый дом комплекса. Он большой, из него 10% жилья (то есть 6200 м2, это приблизительно 112 квартир) инвестор должен отдать. Жалко? Да. Деньги большие? Не меньше 370 миллионов рублей! И соблазн находит выход, вроде бы не противоречащий закону, если выхолостить из законодательства его букву, а из действий районных начальников убрать понятия честности и совести.

- В том же году, накануне новогодних праздников, дополнительным соглашением из контракта исключаются все обременения. Не только квартиры, которые теперь инвестор дополнительно продаст, но и детские садики, и школа. (На инфраструктуру, кстати, ориентировались и покупатели коммерческого жилья – они потому и платили подороже).

«Даже если мы берем легитимность снижения обременения, причём только по жилой площади, в два раза, то хотя бы 5% площадей - это законных 58 семей, 150 горожан. Но и такого количества жилья люди не получили. А ведь и малая толика позволяет начать волновое переселение того же Воронка! Но и этой возможности город лишили», - объясняет Лоскутов.

Я всё же полагаю, что такие «подарки» инвесторам не делаются бескорыстно. В данном случае за дополнительную выгоду предпринимателей заплатили очередники самых тяжёлых групп. Заплатили, прямо скажу, здоровьем, а то и годами жизни. Не в выигрыше остались новосёлы – они водят детей в частный садик (одно из двух зданий «ЭлитКомплекс» построил до отмены обременений). Сейчас частный детсад просто обходится дороже муниципального, а может и исчезнуть - стать фитнесс-клубом или торговым центром.

Что будет, когда дети пойдут в школу? Выезд и въезд в Потапово-3 затруднён, а с окончанием застройки и увеличением населения микрорайона минимум до 12 000 человек прибавится не менее 6000 машин, стоящих в пробках утром и вечером. Какой уж тут школьный автобус! Да и 1200 школьных мест пригодились бы всему Щёлкову. Но, видимо, личные интересы руководителей Щёлковского района в их глазах очередной раз перевесили и общественное благо, и личную порядочность.